注意！中小學生早上上學時間要推后，你怎么看？

你家孩子的覺夠睡嗎？你家孩子幾點上學？近日，有兩個省份在全省范圍實施早上推遲上學！

浙江全省實施早上推遲上學

2月23日，浙江省教育廳官方微信“教育之江”發布消息：浙江將在全省范圍內在小學施行早上推遲上學——浙江省教育廳出臺《關于在小學施行早上推遲上學工作的指導意見》，就在全省范圍內實施早上推遲上學（以下簡稱推遲上學）作出部署、提出具體要求。當時消息一出，被媒體稱為全國首例。

《意見》規定，浙江省各地各小學可根據年段、季節等因素靈活調整上學時間，其中要求小學一二年級學生早上最遲到校時間不得早于8:00，冬季還應適當延遲。中小學不得早于8:00組織學生上課，小學一二年級上午上課時間不得早于8:30。

近年來，浙江省寧波市、杭州市拱墅區、江山市等多地在小學實施推遲上學改革，受到學生、家長、教師和社會各方的普遍歡迎和好評。

例如，去年9月新學期，杭州市拱墅區教育局推出新作息時間表，決定推遲學生每天的到校時間，嘗試8點半上第一節課。

在深入實地調研、多方聽取意見的基礎上，近期，浙江省教育廳出臺《關于在小學施行早上推遲上學工作的指導意見》，就在全省范圍內實施推遲上學作出部署、提出具體要求。

黑龍江推后中小學生早晨到校時間

2月24日，黑龍江省教育廳印發了《關于推后全省中小學生早晨到校時間的通知》，決定從3月1日新學期開學起，全省小學生、初中生早晨到校時間不得早于8∶00，高中生早晨到校時間不得早于7∶30；上課時間各地根據實際情況自行確定。各地教育行政部門做好統籌安排部署，加緊指導各中小學校（含民辦）在開學前制訂符合實際的調整作息時間工作方案。

《通知》指出，各學校、學年組和班級不得要求或變相要求學生提早到校，隨意延長學生在校學習時間。對個別特殊職業家庭確需把小學、初中學生早送到學校的，學校應提前開門，最早開門時間原則上不應早于7∶30。

為什么要在小學施行早上推遲上學改革？

推遲上學，能確保小學生每天有10小時充分的睡眠時間、充裕的早餐時間、從容的上學時間，促進學生身心健康；能更好落實幼小銜接，優化小學生作息時間，保證學生精力充沛，提高學習效率；也是主動回應家庭需求，回應社會關切，緩解小學“上學早、放學早、接送難”矛盾，增進家庭親子交流，提升學生及家庭幸福指數，提高教育服務能力的民生之舉。

推遲上學可確保學生充足的睡眠時間

推遲上學的立足點是促進學生健康成長。

小學生正處于生長發育的關鍵期，腦科學研究表明，睡飽、吃好對這一階段孩子的大腦發育至關重要?！读x務教育學校管理標準》明確“家校配合保證小學生每天10小時睡眠時間”。

2016年浙江省中小學教育質量綜合評價監測結果顯示，睡眠是浙江省學生發展指數中較低的指數之一，在被調查的四年級學生中，只有54.1%的學生每天睡眠時間9小時及以上。兒童睡眠不足，直接影響身體生長發育，還會影響他們的情緒，對心理上的發育也有影響。推遲上學時間，可以讓孩子們多睡一會，保證足夠的睡眠時間，使他們更有精神、情緒更好，為一天的學習和生活提供積極保障。

推遲上學可為學生提供充裕的早餐時間

早餐是人一天中十分重要的一餐，不吃早餐，或者早餐的質和量不夠，容易引起能量和營養素的不足，降低上午的學習效率。

2016年浙江省中小學教育質量綜合評價監測數據表明，學生每天吃早餐與早餐不規律的學生在學業表現上差異顯著，吃好早餐對學生學習的積極影響遠超學生參加校外補課等方面的優勢。

由于上學時間早，很多學生無法在家好好享用早餐，尤其是家離學校較遠的學生，早餐往往都是在攤點上甚至是在路上匆忙解決的，早餐的量和營養攝入都不能保證。

推遲上學時間，可以讓孩子們有比較充裕的時間吃飽、吃好早餐，家長們也有機會為孩子準備品種豐富、營養全面的早餐，從而促進孩子們的健康成長。

推遲上學可使幼小銜接更為自然

推遲上學，對于小學低年級學生來說更具有現實意義。

尤其是小學一年級學生，剛從幼兒園的自由上學模式轉入小學的制度化模式，孩子的心理和生理需要有一段過渡適應期。推遲上學時間，一年級學生與幼兒園上學時間基本一致，可為孩子們創設良好的幼小銜接環境。

推遲上學可緩解小學“上學早、放學早、接送難”矛盾

近年來，浙江省人大代表、政協委員每年都有建議、提案呼吁小學早上推遲上學。在浙江省教育廳前期組織的調研過程中，多數小學家長對推遲上學有強烈的期盼，當地教育行政部門、交警部門負責人，學生、教師、校長代表等各方對小學早上推遲上學的做法普遍表示贊同和歡迎。從國內外的實證來看，推遲上學是可行的；從浙江省一些地方試點情況來看，推遲上學確實是一項順應民意、順乎人性的教育改革，社會反響十分積極。

實施推遲上學改革的主要內容是什么？

適當推遲學生到校時間

浙江各地各小學可根據年段、季節等因素靈活調整上學時間，其中要求小學一二年級學生早上最遲到校時間不得早于8:00，冬季還應適當延遲。

學校應設定學生早上到校的彈性時間區段，學生可以在學校設定的彈性時間區段內根據各自情況決定具體到校時間。彈性到校時間區段應清楚體現在學校的作息時間表中，接受各方監督。

科學設置早上上課時間

繼續嚴格執行中小學不得早于8:00組織學生上課的規定，各地各小學可根據實際情況靈活調整上午上課時間，其中要求小學一二年級上午上課時間不得早于8:30。

合理安排上午下午課時

在執行國家規定的小學周課時一二年級26個標準課時、三至六年級30個標準課時（每課時教學時間按40分鐘計）總量的前提下，各地各小學要按照深化義務教育課程改革要求，科學論證，大膽創新，合理安排上下午課時及課時教學時間。在保證國家規定的教學時間總量的同時，借鑒寧波、拱墅、江山等地推遲上學的做法，小學上午可安排4個課時或3個課時，每課時教學時間可40分鐘或35分鐘，也可“長短課”相結合。

規范學生在校學習時間

按國家有關規定，小學生每天在校學習時間不超過6小時。學生在校學習時間是指列入學校作息時間表、由學校統一組織、面向全體學生的教育教學活動時間，包括晨會、早操及課間操、大課間體育活動和面向全體學生的社團活動、自修、作業整理等的時間，不包括就餐、午休和面向部分學生的托管服務等時間。學校不得組織集體早自修，寄宿制學校也不得組織通校學生參加在學校的晚自修。推遲上學后，在不突破規定的學生在校學習時間前提下，放學時間可相應延遲。

實施推遲上學工作學校應把握好哪些重點環節？

1. 全面調查充分溝通。學校實施推遲上學工作前要作充分的調查分析，向學生、家長、教師等群體作全面摸底，了解對推遲上學的普遍意向。

2. 制定詳細工作方案。方案內容包括學生家長教師調查情況、早高峰交通影響評估、作息時間調整安排、課程調整安排、早到學生管理及活動安排等。

3. 妥善安排早上值勤管理。學校要安排好早上值勤教師，強化對早到學生的管理服務，切實負責好學生到校后的秩序維護、安全管理。

4. 妥善安排早到學生活動。學校在確保學生周課時總量不變的前提下，合理安排早到學生的活動，提供必要的活動場所，豐富早到學生的活動內容。

學校呼吁“把時間留給孩子”

“該政策對學生的身心健康、學校管理及交通的緩解等都是有好處的，我相信絕大多數人都是表示歡迎和高興的。”長沙市育才第三小學校長曾偉文說，新規出臺以后，學校用“家校通”進行了通知并在學校進行了公告公示，班級老師通過各自家長群通知到位。學校每天都安排老師值班，對早到的學生進行有效管理。

長沙市育英學校校長周方苗說，學生睡眠時間延長，確實有利于孩子們的身心健康，特別是冬天，起床太早，對孩子們真的很難。對老師來說，開課時間推遲，課前準備時間更充裕，對教學也是有利的。對于學生早到的情況，學校每天有2位老師早點到學校進行值班，保安也會為早到的學生及時開門，值班老師會對早到的學生進行管理，以保證學生安全。

八點半上課學生說上課不打哈欠了

據媒體報道，2016年，南京拉薩路小學實行冬令作息時，周二到周五，8點10分到8點半到校即可，比平常晚了半個小時。有學生反饋，感覺多睡了20分鐘左右，上課就可以不打哈欠了。

南京曉莊學院實驗小學也將上課時間推遲到了八點半。

南京市拉薩路小學副校長陳寧說，學習時間不能無限制地被拉長，當孩子經過很好的休息之后，當睡眠充足之后，40分鐘的課堂效益一定會得到提高。

對此，老師、家長，你怎么看？

（來源：新華社微信公眾號）