最年輕部長的新考題：自然資源怎么管
“我種牡丹歸林業局管，改種芍藥就得歸農業部了，一個是草本，一個是木本?！?/blockquote>責任編輯：汪韜
新成立的自然資源部將山水林田湖草等自然資源納入到一盤棋中。
（本文首發于2018年3月22日《南方周末》）
“我種牡丹歸林業局管，改種芍藥就得歸農業部了，一個是草本，一個是木本。”
自然資源的利用，建議區分公益性和經營性資源以分類管理。公益性自然資源需要保護和修復，經營性資源則向市場放開，更規范地進行配置。
在受益權上，國家和地方自然資源機構如何分配，也是下一步管理的難點。
國務院新晉組成部門迎來了最年輕的部長。
陸昊，這位生于1967年的正部級高官，實現了身份的又一次轉變，成為自然資源部部長。
2018年全國“兩會”，陸昊帶著五年履職答卷而來。在能源工業增加值凈減少的情況下，黑龍江宣布，五年來全省經濟總量由近1.4萬億元增加到1.6萬億元。
五年后重回北京，陸昊即將接手的自然資源部看似和此前履職經歷并不相關，但實際上，無論是北京奧運期間的工業污染治理，還是黑龍江近年來的資源大省結構調整，都與之暗藏關聯。
自然資源管理是一盤全國的大棋，這盤棋里囊括了來自八個部門的規劃和確權等職能，如何整合權屬、如何發揮綠水青山的效益，都是部長陸昊面對的新考題。
全國一盤棋
美國學者哈丁曾在《公地的悲劇》中描繪了這樣一個場景：
一群牧民在同一塊公共牧場放羊，盡管知道羊的數量已經多到再增加就會使草場退化，但每人從自己的利益出發，都想多養一只羊，無節制的放牧導致草場退化，代價由大家承擔，“公地悲劇”就出現了——草場持續退化，公共牧場最終因“超載”而成為不毛之地，牧民的羊全部餓死，最終導致所有牧民破產。
如何解決公地悲??？常見的方案是產權明晰或借助外部力量，比如通過政府的權威進行監管和處罰。
中國的自然資源“公地”，管理職責曾分散在若干個部門，多頭管理。
在早期的計劃經濟體系中，自然資源被作為生產資料，主要服務于國家的工業
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網絡編輯：邵小喬
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