香港專家當上內地陪審員

2016年7月26日下午，羅偉雄、關俊華參加了一起涉港的商事案件審理，完成港籍陪審員的首次履職。（南方日報/圖）

（本文首發于2018年3月29日《南方周末》）

深圳前海，“特區中的特區”，自2014年12月起引入港籍人民陪審員。他們大多為專業人士，為涉港涉外案件審理提供了國際慣例和行業經驗；實行港籍陪審制度的目的還在于，擴大內地法院在香港的影響力，提高司法公信力。

有學者認為，專家陪審員專業意見未經法庭質證而進入合議庭討論，可能影響合議庭成員的判斷甚至裁判結果，有損當事人正當程序利益；也有學者認為，專家陪審員是中立的，他們根據當事人陳述的事實、提供的證據進行專業判斷并形成觀點，與法官心證類似，無需質證。

深圳前海，最新一批19名港籍人民陪審員已通過任前公示。他們近期有望獲得人大任命，和內地法官一起坐庭審案。

2010年8月26日，深圳特區成立30周年。這一天，國務院批復設立深圳前海深港現代服務業合作區（下稱“前海合作區”），并確立其為全國唯一的“社會主義法治建設示范區”。

三年后，深圳市南山區人民法院（下稱“南山法院”）成立前海法庭；2014年底，法院選任了4名港籍人民陪審員。

2015年1月28日，前海合作區人民法院（下稱“前海法院”）成立。新選任的港籍人民陪審員數量增加到13名。

同年4月，前海被納入廣東自貿區范圍。同樣處于廣東自貿區中的廣州南沙法院、珠海橫琴法院，也曾先后引進港澳籍人民陪審員。

對標香港的法治化營商環境

身處“特區中的特區”，前海法院擔負兩項重任：一是服務深港合作，二是借鑒香港法治經驗進行制度創新。

國家統計局深圳調查隊曾對前海的企業做過一份《前海涉港合同適用香港法律調查報告》。報告顯示，75.29%的企業在投資前海時最看重公平公正的法治環境；81.69%的企業認為，在前海地區適用香港法律是增強港人、港資、港企投資前海信心的保障。

現任南山法院副院長卞飛認為，打造法治化營商環境，建立國際投資者可以理解信任的商事審判體系是必要的。官方還有一種更通俗的說法，“讓港人港企到前海投資和在香港沒什么兩樣”。

深港兩地一河之隔，法律制度截然不同。內地是大陸法系，使用成文法；比鄰的香港特區屬于普通法系，和英美等國一樣使用判例法。

作為前海法庭首任庭長，卞飛是劍橋大學法學碩士、香港城市大學法學博士。對于審判團隊而言，僅有高學歷是不夠的，還要熟悉和理解普通法。前海法庭的四名法官，均有國外留學或香港學習背景，都接受過普通法教育。

但卞飛坦言，即使是受過普通法教育的法官，要準確使用香港法裁判案件也存在困難。在前海，隨著深港合作的深入，涉港案件不可避免地增多，當事人還可能選擇用香港法。

內地法院在適用