山東找準掃黑除惡與反腐“拍蠅”結合點 對“關系網”“保護傘”一查到底

“省信訪局提供的這件問題線索可查性很強……”4月7日，清明假期還未結束，山東省紀委監委黨風政風監督室已是一片忙碌景象，工作人員正認真梳理著黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題線索。

今年以來，山東省紀委監委已從委機關信訪室、省信訪局、駐省公安廳紀檢組等部門提供的202件問題線索中梳理出157件重點問題線索，其中12件已于春節前由委領導和相關執紀監督室、執紀審查室集中交辦、跟蹤督辦，限期2個月辦結，并持續開展重點交辦督辦或提級直查。

“開展黨員干部涉黑涉惡腐敗問題線索大排查大起底工作，必須做到‘兩個一律’：對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題；對黑惡勢力‘關系網’‘保護傘’，一律一查到底、絕不姑息。”省委常委、省紀委書記、省監委主任陳輻寬說。

深挖徹查，著力打擊黑惡勢力背后的“保護傘”

山東省各級紀檢監察機關把掃黑除惡同反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責，下大力氣查辦一批隱藏在黑惡勢力背后的“關系網”“保護傘”。據了解，該省已成立掃黑除惡專項斗爭監督執紀監察工作小組，組建工作專班，并印發《關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀監察工作方案》，就該項工作進行安排部署。

“我們聚焦涉黑涉惡問題突出，群眾反映強烈的重點地區、行業和領域，緊盯農村和城鄉結合部，建筑工程、交通運輸、礦產資源等涉黑涉惡問題易發多發的行業和領域，緊盯村‘兩委’、鄉鎮基層站所及其工作人員，重點查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力‘保護傘’等方面問題。”省紀委常委、省監委委員孟祥吉介紹。

2003年至2014年，以海陽市雙城肉類食品有限公司法定代表人修建龍為首的黑社會性質組織，通過有組織地實施故意傷害、尋釁滋事、強迫交易等違法犯罪活動，壟斷經營該市生豬屠宰和生豬產品銷售市場，獲取巨額經濟利益。2009年至2013年，該市商務局生豬定點屠宰管理稽查大隊原大隊長范向東通過為該組織成員辦理生豬定點屠宰管理稽查大隊協管員證、抽調該組織成員開展稽查執法活動等方式，幫助該組織控制市場。同時，范向東以該組織重要成員身份，參與多起尋釁滋事等違法犯罪活動。最終，范向東因參加黑社會性質組織并充當“保護傘”，受到開除黨籍、開除公職處分，司法機關已依法追究其刑事責任。

一查到底，零容忍查處涉黑涉惡腐敗問題

近日，山東省紀委監委通報了冠縣公安局刑警大隊原大隊長陳利民、原一中隊指導員劉西潮為黑惡勢力充當“保護傘”問題。

2010年7月，冠縣發生一起重大刑事案件，陳利民、劉西潮不認真履行職責，不僅未對犯罪嫌疑人李忠、吳龍超、翟新博采取強制措施，還收受吳龍超父親現金5000元，致使吳龍超、翟新博在案發7年后才被抓獲歸案，李忠歸案后不能及時結案移送起訴。2012年1月至2014年7月，陳利民在黑社會性質組織頭目非法開辦的投資公司高息存款28萬元，獲利7.48萬元；2012年5月，陳利民接受黑社會性質組織頭目請托，使李忠脫離司法機關偵控，參加黑社會性質組織并實施多起犯罪活動，造成惡劣社會影響。

陳利民、劉西潮徇私枉法，玩忽職守為黑惡勢力充當“保護傘”，最終分別受到開除黨籍、開除公職處分，并被移送司法機關依法處理。

“對黑惡勢力違法犯罪和腐敗問題長期、深度交織的復雜案件，以及脫貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件，紀檢監察機關與政法機關同步立案、同步調查，做到紀法貫通、協調推進。”省紀委監委有關負責人介紹，對已經偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件中有“保護傘”的，與政法機關共同會商、逐案過篩、擴線深挖，不管涉及誰、哪個部門、哪一級領導，都要堅決一查到底、絕不姑息。

對“保護傘”涉案人員層級高、范圍廣，辦案干擾多、阻力大的地區，省、市兩級紀檢監察機關視情況提級辦理或組織開展異地交叉辦案。“省紀委監委對重點督辦的問題線索實行領導班子成員包案，市紀委監委發現涉及重要崗位市管干部的情況，可提請省紀委監委直接督辦。”省紀委監委黨風政風監督室副主任莊斌說。

嚴肅問責，強力督促責任落實

在查處涉黑涉惡腐敗問題過程中，山東省把督促地方黨委和政府擔負起掃黑除惡專項斗爭主體責任擺在突出位置，壓實縣、鄉兩級黨委和政府主要負責人、第一責任人的責任，壓實相關職能部門和單位的責任。同時，堅持失責必問、問責必嚴，對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、問題長期得不到解決以及對“保護傘”懲治不力的，嚴肅問責。

打鐵必須自身硬，要求別人做到的自己首先做到。山東省紀委監委嚴格干部監督管理，著力防止“燈下黑”，對紀檢監察干部以案謀私、辦人情案、跑風漏氣和充當黑惡勢力“保護傘”的，發現一起、查處一起，決不護短遮丑；對紀檢監察機關履職不到位的，首先問責、堅決問責。

“本著‘黑惡必除、除惡務盡’的原則，把深挖徹查‘關系網’‘保護傘’作為衡量專項斗爭成效的重要標準，零容忍、出重拳、下重手，下大力氣查辦一批隱藏在黑惡勢力背后的公職人員違紀違法、失職瀆職、貪污賄賂案件。”省紀委副書記、省監委副主任孫豐華表示，將加強工作調度，深入剖析典型案件，點名道姓通報曝光一批“保護傘”典型案件，形成有力震懾。

（來源：中國紀檢監察報）