府院新聞（20080619）

主持：馬昌博

國家審計署：救災審計亟需強力法律支持
部委觀察員 陳 曉

國務院最近發布了汶川地震救災資金使用指導意見，明確要以民生為主，這也為審計署正在開展的地震救災資金審計，進一步提供了法律依據。

此前審計署從未接到過在如此短的時間內，查清如此大規模的救災資金使用管理情況的任務。如何“有法可依”地查處問題，成為審計署邊審計邊解決的問題。

一位參與審計的人員對本觀察員說，初期查出的都是捐贈管理不規范、不開發票等問題，但是隨后可能會要查到一些貪污挪用等違法犯罪的問題，在這些重大問題的界定和判斷上，審計署需要更多的法律依據支撐。

例如，在6月12日發布的救災資金審計“1號公告”中指出，工商銀行綿陽涪城支行動用 “救災特別費”為員工購買名牌旅游鞋的問題。

該行隨即稱自己員工在救災中受了傷，就需要為員工購買旅游鞋。“救災重要，自己員工的生命就不重要嗎？”

面對類似問題，審計人員除了能界定對方假發票報銷外，對于一些違反常理但是又沒違法的問題，無法進行嚴格查處。

上述審計人員說，如不能有更明確的法律法規規定，救災資金使用孰先孰后，并規定救災資金的使用評價標準，則審計在具體查處工作中，就會面臨一些“真空問題”。

而在“從快、從嚴、從重”查處救災資金使用管理問題的原則下，審計人員不可能有充足的時間像過去一樣與被審計單位辯論、征求意見等。特事特辦的要求下，審計人員需要更多特事特辦的權力和法律依據。

教育部：“范跑跑”事件，再次辟謠
部委觀察員 原春琳

教育部又辟謠了。

這次辟謠的主角是四川一所學校的老師范美忠，他在博客中披露自己在汶川大地震時最先跑出教室而成為近期的熱點人物，人稱“范跑跑”。近日有媒體報道光亞學校接到都江堰教育局轉達的教育部通知，取消范美忠教師資格證，解除繼續聘用。

本觀察員和很多跑教育的同行看到這條新聞的第一反應是相同的：假新聞吧？從常識來說，取消一個教師的資格證，需要主管教育的最高行政部門發話嗎？中間跨越了多少級？

果然，教育部新聞發言人立刻出來辟謠了：解聘“范跑跑”是由他所在的學校自主決定的，而非教育部官方指令。

教育部可能都數不清這是第幾次為熱門新聞事件辟謠了。實際上，在眾多的部委中，教育部辟謠的頻率是相對較高的。輸入“教育部 辟謠”五個關鍵字，百度一下得到相關網頁170000個，谷歌得到的相關網頁820000個。

再看看辟謠的內容，倒都是公眾關心的熱門教育話題：義務教育增至13年，考香港高校交一萬港幣，2008年高考不會提前，高中推行學分制屬訛傳……

與教育相關的謠言如此眾多，與教育與公眾的高相關度有關。而身為一個行政主管部門，教育部在方案或者政策沒有成熟之前，不愿意輕易吐口。但改革的意見總會通過各種途徑傳播，然后演變成各種“謠言”。

中央政法委、公安部：調整政法高官，構筑奧運“大安保”
部委觀察員 馬昌博

中央政法委與公安部最近調整兩名高級官員，顯示出奧運前中央多方位加強安保的意圖。

原黑龍江省委常委、政法委書記楊煥寧最近上調北京任公安部常務副部長 （該職務循例為正部級）。楊此前曾是公安部副部長，并是中央新疆工作協調小組、中央西藏工作協調小組和中央對外宣傳工作領導小組成員，有豐富的處理“疆獨”、“藏獨”及國際公關經驗，而上述經驗被認為是此次北京奧運會的必需。楊煥寧2005年初在公安部副部長任上調任黑龍江省政法委書記，此次在增加地方歷練之后，回京任職。

而新任中央政法委副秘書長王其江，此前為河北省政法委書記，對京津周邊形勢頗為熟悉，上調中央，亦有助于協調京津冀三地政法力量。從河北調任政法官員入京亦是傳統，這與河北環京津的重要位置不無關系，包括公安部現任副部長劉金國和原國家安全部部長許永躍都是從河北省政法委書記任上上調。

接替王其江的，是今年年初任河北省公安廳廳長的張越。張此前曾任北京市公安局副局長、公安部反邪教局局長，與公安部和北京市公安局都頗為熟悉。此次接任河北省政法委書記，負責京津外圍，亦被認為是中央在奧運前挑選各特長官員多角度構筑京津冀“大安保”的舉措。

此前的4月，公安部已經部署開展了為期7個月的 “奧運治安保衛攻堅戰”，而奧運安保亦成為今年“壓倒一切的中心任務和頭等大事”。