洋垃圾走私的N個秘密途徑

2018年2月9日，南寧海關在“國門利劍2018”行動中，查獲一起29.74噸洋垃圾案件。打擊洋垃圾，被列入中國海關一號工程。（視覺中國/圖）

（本文首發于2018年4月26日《南方周末》，原標題為《列入海關“一號工程”，重擊“借證”利益鏈 圍剿洋垃圾走私鏈》）

除偽報、瞞報外，洋垃圾走私還可分為從非設關地偷運進境、在貨物中夾帶洋垃圾，以及利用他人的固廢進口許可證進口等多種形式。

嚴控固體廢物進口可以為國產可回收固廢創造市場和價格空間，從而倒逼中國固體廢物回收利用水平的提高，為普遍推行生活垃圾分類制度創造條件。

除了門口的兩只威嚴石獅，黃埔海關緝私局只是廣州市志誠大道上一個占地不大的院落。南方的春天，綠樹繁花，讓人難以把這寧靜之處與不久前的一場疾風驟雨聯系起來。

2018年3月29日至4月2日，5天內，海關總署組織黃埔、天津、深圳等14地海關開展了第二輪集中打擊洋垃圾走私“藍天2018”專項行動，共打掉走私固體廢物犯罪團伙25個，初步查證各類走私固體廢物11.11萬噸——重量約等于國家體育場“鳥巢”的總用鋼量。

“集中優勢力量”“全鏈條”“滾動式打擊”，在黃埔海關給南方周末記者的書面材料中，可以看到這幾個關鍵詞。

隨著中國洋垃圾禁令于2018年1月1日生效，一場覆蓋全國的海關緝私戰已在打響。中國環境科學研究院固體廢物污染控制技術研究所所長王琪認為，在洋垃圾仍有市場和利潤的前提下，某種程度上可能刺激走私。壓力之下，緝私戰能否打贏？

一號工程

一艘貨輪緩緩?？吭谥楹８邫诟?。付列陽看著船上滿載的、煤渣似的黑色礦堆，以及彌漫的煙塵，不禁有些懷疑：這船貨物真的是進口申報單上注明的“球碎礦”嗎？

付是拱北海關隸屬高欄海關查驗科科長。憑借經驗，他發現了這船貨物更多疑點：申報進口的是上海某貿易公司，這是該公司第一次到珠海報關，時間點卻恰選在2018年2月11日，臨近春節。

“年三十要求我們卸貨，這個時間點是比較敏感的。”付列陽在接受央視記者采訪時說。

據拱北海關向南方周末記者提供的材料，該批貨物為來源于球團礦生產過程中產生的剩余物料、下腳料、不合格的混合物，屬國家禁止進口的固體廢物。

這是一起涉案貨物重達2.7萬噸的典型洋垃圾走私案。拱北海關隨后繼續擴網，出動警力30名，分赴上海、