宅基地改革，農村婦女怎么辦？
耕地是男女老少每人一份，宅基地只給男的，不給女的，這是一個特別普遍的現象。出現離婚的問題時，女方往往就要權益受損，但其實國家層面的政策不是這樣的。
責任編輯：戴志勇 實習生 王冰雅
2014年11月13日，農村婦女徐井仙在浙江江山市清湖鎮清三村便民服務中心。自該市11月初全面啟動農村確權賦權改革工作以來，市婦聯工作人員和鎮村干部一起指導婦女，特別是一些農村離婚女、喪偶女等，做好土地承包經營權、宅基地使用權等確權登記工作，提高其依法維權意識。
（本文首發于2018年5月3日《南方周末》，原標題為《李慧英：宅基地改革，農村婦女怎么辦？》）
耕地是男女老少每人一份，宅基地只給男的，不給女的，這是一個特別普遍的現象。出現離婚的問題時，女方往往就要權益受損，但其實國家層面的政策不是這樣的。
在2018年全國兩會上，全國政協委員、全國婦聯原副主席崔郁提供了一個數據稱，全國婦聯委托農業部農研中心在固定觀察點所做的抽樣調查顯示，有80.2%的女性在宅基地使用權證上沒有登記姓名。全國婦聯還向全國政協提交了《關于在深化農村改革中維護婦女土地權益的提案》。
而國務院總理李克強在2018年的政府工作報告中指出，要全面深化農村改革，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。農村宅基地改革在即，婦女在宅基地使用權證上沒有登記姓名意味著什么呢？這背后又有怎樣的結構性問題和現實挑戰？農村婦女該怎么辦？中共中央黨校社會學教授李慧英接受南方周末專訪，結合她過去十年來在中國農村推動性別平等的調研和實踐，闡述了自己的觀察和建議。
婦女土地權益受損非常普遍
南方周末：農業部農研中心在固定觀察點的抽樣顯示，80.2%的女性在宅基地使用權證上沒有登記姓名，就你的調研來看，這個數據準確嗎？
李慧英：我覺得這是一個比較樂觀的統計，或者跟他們選擇的地方有關系。如果真往北方走，包括河南一帶，情況會更嚴重。我們在一個有194個行政村的縣里做的調查，這個數據能達到99%，而不是80.2%，情況特別不樂觀。南方跟北方情況不太一樣，因為經濟效益不錯，女性想留在自己村里不走的情況比較多。在廣東一帶，一些村子里能有一百多個出嫁女不愿走，愿留，形成了一定的氣候。相比較而言，北方大多數村莊不那么富裕，是男娶女嫁的模式，女性普遍要走的。不過在南方，她不愿意走，也不見得都給分宅基地。有些地方會要婦女花錢買，這就意味著她不被認定是村莊里的村民?？赡苓@兩種情況，會導致這個數字在80.2%。
南方周末：男娶女嫁這種模式為什么就導致女性很難分到宅基地呢？
李慧英：因為分宅基地時，是按男性為戶主確認的。絕大多數婦女都要嫁到男方的家庭中去，宅基地是由男方所在的村莊按男方分配，跟女性沒有關系，這也就把女性給排除在外了。在宅基地確權中，這個問題就會凸顯出來。宅基地跟耕地的情況還不一樣，耕地是男女老少每人一份，宅基地只給男的，不給女的，這是一個特別普遍的現象。出現
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