穿越汶川 | 民間救援力量的“快”與“慢”

2013年4月22日，蘆山地震的第三天，一些剛剛到達龍門鎮的民間志愿者。（南方周末記者 翁洹/圖）

（本文首發于2018年5月10日《南方周末》）

十年來，民間應急救援發生了巨大的改變，從汶川地震、玉樹地震、蘆山地震、魯甸地震到九寨溝地震，提高的不僅是救援的效率，“災情研判”、“聯合協作”、“專業化”、“改變觀念”成為了如今應急救援領域的熱詞，推動社會組織應急救援的發展，也開始面對新的問題。

2017年8月8日21時19分46秒，九寨溝發生里氏7.0級地震。震后，四川省政府迅速啟動Ⅰ級應急響應預案，社會組織的反應迅速。

18分鐘后，壹基金響應；22:10，四川省紅十字會救災工作組出發；22:36，中國扶貧基金會啟動救援行動；23：00，第一支外地救援隊都江堰岷江應急救援隊到達災區；9日凌晨1時40分，卓明災害信息服務中心發布了九寨溝地震研判報告，向救援人員提供有用信息……

地震來得突然，但所有的應急反應都是迅速又有條理。無論是政府、企業還是社會組織，都顯現了其應急救災的能力。“和汶川地震時不能比，現在進步太大了。”卓明負責人郝南回想起十年前汶川的場景說道，“那時沒有任何專業含量，都是各自想辦法。”

十年來，民間應急救援發生了巨大的改變，從汶川地震、玉樹地震、蘆山地震、魯甸地震到九寨溝地震，提高的不僅是救援的效率，“災情研判”“聯合協作”“專業化”“改變觀念”成為了如今應急救援領域的熱詞，推動應急救援的發展，面對著新問題。

嘗試解決“信息不對稱”

作家張良在《汶川地震168小時》一書寫下當時的場景：48小時后，在震中映秀，士兵、消防員、醫生以及各種志愿者紛紛涌入，外來救援者和留守居民人數比就達到了5∶1。隨后，后勤補給出了問題，缺糧，沒水，暴雨，余震不斷。多年后，人們再回望當時的場景，才意識到很多問題來自救助者的毫無準備和信息匱乏。

那年，郝南也動身前往了災區。身為牙醫的他，打算去做醫療志愿者，可到了成都，他發現整個救援行動，出現了嚴重的信息不對稱，“大量的需求沒有得到滿足，來自全國的大量物資卻不知道向哪兒投放”。于是他留在了成都，開始做信息協調對接工作。

誰？在哪里？需要怎樣的幫助？怎么樣才能避免信息不對稱引起的物資堆積和人員浪費？從汶川地震開始，郝南和小伙伴們不斷摸索、學習，試圖尋找一套回答這些問題的工作辦法。兩年后的玉樹地震，他們成立了卓明災害信息服務中心，他覺得這些血淚中摸索的經驗需要被傳承下去。