山東如何批量“制造”“獨角獸”

2018年4月28日，山東日照鋼鐵控股集團有限公司，一位外國記者在采訪拍攝。（東方IC/圖）

（本文首發于2018年5月10日《南方周末》）

2018年4月，山東省提出2022年之前，培育“獨角獸”企業20家、隱形冠軍80家、“瞪羚”企業300家……各路資本、新技術企業積極入駐，而作為操盤者的政府能通過培育獨角獸來幫助當地實現經濟轉型嗎？

一直以來，姚軍龍都專注在產業基金上，埋頭做事。當山東省政府的政策出臺時，他發現自己不經意間，站在“風口”上了。

姚軍龍是北京賽伯樂綠科投資管理有限公司（以下簡稱“賽伯樂綠科”）高級合伙人。他長期關注產業發展，因為看重制造業的地位，2018年2月，賽伯樂綠科作為民營資本方，與政府平臺公司“青島開發區投資建設集團有限公司”，以及有國資背景的智庫機構“青島制造研究院”，合資成立了青島西海岸制造業轉型升級發展基金（以下簡稱“西海岸基金”），專注于青島的轉型升級。

這一想法與政府不謀而合，當月，山東發布《新舊動能轉換重大工程實施規劃》，成立6000億規模的“新舊動能轉換”引導基金，支持“四新”項目，西海岸基金有望得到配資支持，只是需要接納政府的合作條件：投資地域、投資行業，要在框架范圍內進行。

“有錢進來當然歡迎，合作條件可以談。”姚軍龍說。

政府拿錢出來的目的，是想促進產業升級。2018年4月，又發布《關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》，提出2022年之前，培育“瞪羚”企業300家，“獨角獸”企業20家，隱形冠軍80家。

無論“有形的手”能否撬動社會資本，政府牽頭成立產業基金，正在成為一種風潮。除