逃離之后的難題：150萬德國難民如何融入社會

當地時間2018年2月20日，德國柏林，當地舉辦難民移民招聘會。約200家公司為4500名難民移民提供就業機會。據德國聯邦移民與難民局統計，從2015年到2018年4月，提交避難申請的人數共計約150萬人。（視覺中國/圖）

（本文首發于2018年5月10日《南方周末》，原標題為《150萬難民在德國》）

來自敘利亞、伊朗、伊拉克等國家的避難申請人，一旦難民身份得到確認，即可拿到3年的居留簽證，可以全職工作并享受和德國人一樣的社會福利。3年后，只要語言過關并可以自食其力，就有機會拿到永久居留權。因此，德國不僅僅是在“接收”難民，而且是接納了可能會永遠居住在這里的大批移民。如何讓150萬難民融入德國社會，是一直引發爭議的問題。

2015年，難民潮涌入德國。雖然德國難民政策一向寬松，但這么大規模地接收難民在聯邦德國的歷史上是第一次——僅2015和2016兩年，就有120萬余人在德國申請避難。據德國聯邦移民與難民局統計，從2015年到2018年4月，提交避難申請的人數共計約150萬人。

大規模接收難民給德國政局帶來了前所未有的挑戰。在2017年9月的德國大選中，極右政黨德國選擇黨獲得了12.6%的選票，以第三大黨的身份進入聯邦議院。這是二戰結束后極右政黨首次進入德國聯邦議院。2017年9月到2018年3月，組閣歷程困難重重，難民問題成為各政黨爭執的焦點。

來自敘利亞、伊朗、伊拉克等國家的避難申請人，一旦難民身份得到確認，即可拿到3年的居留簽證，可以全職工作并基本享受和德國人一樣的社會福利。3年后，只要語言過關并可以自食其力，就有機會拿到永久居留權。因此，德國不僅僅是在“接收”難民，而且是接納了可能會永遠居住在這里的大批移民。如何讓150萬難民融入德國社會，是一直引發爭議的問題。

天天和難民打交道的人

從2015到2017年，德國新開設融入班約5萬個，然而，從2005到2014年這10年，開設的融入班總共也不過8.5萬個。融入班的德語老師成為天天和難民打交道的人，也成為這必將寫入德國歷史的大事件的親歷者。

要想融入德國社會，首先要學習德語。聯邦移民與難民局規劃的“融入班”，是支持難民學習德語并了解德國社會概況的主要措施。融入班早在難民潮到來之前就有，之前主要提供給東歐德裔、新來德國的移民、已在德國長期居住的外國人、歐盟成員國居民及有融入需求的德國人（可理解為持有德國國籍的移民）。

融入班主要以語言課程為主，共600個學時，附加100個學時的國情基礎課，介紹德國簡史、政治、社會福利與教育制度。難民潮到來之后，聯邦移民與難民局為有居留前景的難民（厄立特里亞、伊朗、