鼓勵到嚴控，大建到大拆小水電拐點到了

2017年6月，安徽省岳西縣，美麗水電站爆破現場。（采訪對象供圖/圖）

（本文首發于2018年7月12日《南方周末》）

近一個月，偏居一隅的小水電突然被擺在聚光燈下：國家發改委、能源局、生態環境部和水利部等部委先后發文要求整頓。

自中央環保督察起，2017-2018年，據南方周末記者不完全統計，目前全國已有11省份34個市縣正在對小水電關停、整頓。

利潤變薄的出路，是多用水發電；環境問責的出口，是多放水下流。無論環境承載力還是市場容量，都無法再容許全國2.41萬座小水電全部生存下來，除非變身為綠色小水電。

坐在南方周末記者對面，江西省崇義縣水利局副局長鐘芳明開了個玩笑，“上回接受央視記者采訪時，也是穿的這件衣服，我都有點怕這件衣服了。”

玩笑背后，幾多壓力。

2018年6月20日，央視《新聞直播間》播出“小水電影響大生態”的報道，崇義縣樂洞鄉樂洞河29公里長的河道上分布有10座小水電，距離最近的電站相隔僅百米。報道畫面中，降水充沛的樂洞河，有的河段石灘裸露，幾近干涸。鐘芳明作為小水電主管部門水利局的代表，出現在央視鏡頭前。

6月29日，當南方周末記者來到樂洞河時，10座小水電已經被拆除6座，河水恢復了湍急生猛的樣子。

小水電，指裝機容量5萬千瓦以下的水電站，多分布于山區的小河谷中。近一個月內，偏居一隅的小水電們突然被擺在聚光燈下：國家發改委、能源局、生態環境部和水利部等部門先后發文，要求長江經濟帶11省份開展小水電排查整頓行動，并在2018年12月底前原則上暫停受理新建、擴建小水電項目環評文件。

6月19日，審計署發布的《長江經濟帶生態環境保護審計結果》顯示，小水電等項目的過度開發致使長江經濟帶11省的333條河流出現不同程度斷流，斷流河段總長度超過1017公里，相當于一條淮河。

整頓行動背后，是國家對長江流域生態環境破壞的日益警醒。

不只是長江經濟帶，自中央環保督察起，甘肅祁連山、福建、青海、廣西……2017-2018年，據南方周末記者不完全統計，目前全國已有11省份34個市縣正在對小水電關停、整頓，有的一個縣就關停了幾十座。

“以前政府鼓勵發展小水電，現在我們成了過街老鼠。”安徽岳西縣小水電協會副會長王偉國無奈感嘆道。他的電站因位于國家級保護區內，已于2017年5月遭到關停。

不少小水電業主和政府人士都感到，小水電的拐點真的到了。

（梁淑怡/圖）

整頓進行時

整頓之風，起于中央環保督察。云南昭通市鎮雄縣一位小水電業主回憶，2016年中央環保督察組就曾來到當地，“下來調查我們的環評問題，環評不通過的，一定得關閉”。

據南方周末記者不完全統計，中央環保督察提及小水電，始于2016年向廣西反饋意見時提到“多個國家級自然保護區核心區或緩沖區內，存在違規開發小水電問題”。2017年，震動全國的祁連山國家級自然保護區生態環境問題通報，中央環保督察組向福建、湖南、四川反饋意見時，都點名了小水電。

2018年5月-6月間，來自國家部委的文件、報告密集發布，直指小水電無序開發，破壞長江經濟帶生態環境，整頓風聲更大了。

先進的技術手段讓小水電問題進一步暴露。鐘芳明透露，樂洞河水電站密集的問題，是審計署通過衛星遙感發現的。“29公里10座電站，在崇義也是最特殊的。當時央視要找典型，就選了樂洞河。”

楊春明是樂