不拆是違規，拆了補多少安徽岳西：小水電拆除記

安徽岳西，古井園保護區內，被拆除的大壩碎石鋪滿河道，等待自然修復。（南方周末記者 楊凱奇/圖）

（本文首發于2018年7月12日《南方周末》）

曾經的環評失效、到底算在保護區的哪個區域，補償還是補助，金額是多少……由于相關規劃和法律法規的缺失等歷史遺留問題，在小水電迎來大整頓的全國地圖上，在安徽岳西，大別山腹地里發生的小水電拆除故事具有樣本意義。

所有人捂緊了耳朵。“3、2、1……”巨大的爆炸聲在山谷中回響。煙霧散去，河南人王營修經營8年之久的名為“美麗”的水電站，成為了一片廢墟。

王營修只能在視頻中看到這段畫面，這一天是2017年6月9日，拆除時，他在離現場一百多公里的安慶市。“我此前并不知情，是收到當地人給我發來的手機照片才知道的。”

深居大別山腹地的安徽省安慶市岳西縣，因位于古南岳即今天柱山之西而得名。地跨長江、淮河兩大流域，山高谷深，降水豐沛，水能資源豐富，153座小水電站在溪谷間星羅棋布，數量在安徽省位居第一。

1998年和2016年，森林覆蓋率達76%的岳西縣先后獲批設立了鷂落坪和古井園國家級自然保護區。被炸掉的“美麗”水電站就在鷂落坪保護區內。

2017年5-8月間，岳西縣17座小水電站因位于自然保護區內而遭到當地政府關停和拆除，岳西縣小水電協會副會長王偉國自己也有電站在此次拆除之列。他向南方周末記者表示，能理解當前的環保態勢下，政府關停保護區內水電站的意圖，但關停和拆除沒有按照“法定”程序走，給水電站業主帶來財產損失。

當地政府亦有苦衷。“關停電站是中央環保督察和安徽省環保督查下達的整改意見，并且對什么時候關停，什么時候拆除，都有明確時間節點，不能按時完成就要問責。”岳西縣環保局副局長儲建華坦言。

驟升的環保壓力下，類似的故事也一再上演：地方政府與小水電業主從合作走向對立，雙雙遭遇現實困境。其背后，可能是相關規劃和法律法規的缺失。

“立即停產”

連綿的盤山公路，迎面而來的青山掛著霧靄。2018年7月4日，南方周末記者驅車前往古井園保護區，4座電站廠房已無人看守，落滿灰塵，只留下一些尚未運走的設備，被剪斷的高壓線破布條般垂在電線桿上。

攔水壩被挖掘機拆去上半部分，下半部分被打開了一個兩米見方的大口子，水流從口子中傾瀉而下。

如今的落差讓王偉國?；貞浧?，在2017年岳西摘下國家級貧困縣的帽子前，小水電一直是當地政府招商引資的對象，發展至今，“除了旅游