霍爾果斯：“注冊經濟”降溫之后

位于新疆霍爾果斯口岸的國界界碑。（東方IC/圖）

（本文首發于2018年7月19日《南方周末》）

如今在霍爾果斯，注冊一家公司的成本與前兩年允許“一址多照”時已大為不同。

履新8個月的霍爾果斯市長杰恩斯·哈德斯形容這座正在狂飆突進的年輕城市時，3次提到“薄弱”，9次使用“慢慢”。

遠處的地平線發出炫目白光，湛藍天空與棕褐色戈壁灘的反差更為強烈。烈日灼人，茫茫大戈壁從地平線鋪起，逼向城市，直到被一條整齊平滑的國境線人為切開。

這里是新疆霍爾果斯亞歐路琪瑞大廈19樓。國境線這一邊，高樓在一個個建筑工地上生長，叮叮當當的敲打聲像是生長中的骨節摩擦時發出的脆響。國境線外，戈壁沉默，固守著千百年來自然賦予的姿態。

互聯網上，人們津津樂道于霍爾果斯以影視文化企業前來避稅而聞名的“注冊經濟”?，F實中，霍爾果斯似已決意告別過去，加速脫虛向實。

從19樓看下去，只有6.8平方公里的土地的霍爾果斯中心城區被清冷包圍。但只要稍稍深入城市的細部，冷清一戳就破。

亢奮在年輕的城市中鼓脹。2018年6月27日，南方周末記者抵達霍爾果斯時，它剛滿4歲。四年前的6月26日，早于1995年前后提出的霍爾果斯建市問題，獲得國務院批復。

霍爾果斯，這座由清乾隆年間的尼堪卡倫發展而來的中國口岸，如今的絲綢之路經濟帶核心區，自此不只是口岸。

官方統計顯示，從2015年到2017年，霍爾果斯的戶籍人口從6.89萬人減少到6.45萬人。人口不增反降，經濟數據卻一路狂飆。

2016年，霍爾果斯的一般公共財政預算收入為13.2億元，同比增長278%，2017年增至22.8億元；生產總值則從2015年的14億元增至2017年的46.9億元?；魻柟故袨?018年制定的目標是：完成生產總值55億元。

在近兩個小時的交談中，履新8個月的霍爾果斯市長杰恩斯·哈德斯形容這座正在狂飆突進的年輕城市時，3次提到“薄弱”，并用“急于求成”評價它此前的一些做法和狀態。談發展，他9次使用“慢慢”：“慢慢”有了跨境合作區，“慢慢”把企業往實體上引，一間房子注冊的幾百家企業“慢慢”給你分開，“慢慢”改善營商環境、“慢慢”把事情做成……

作為口岸的霍爾果斯已在國際政治、經濟、外交的夾縫中激蕩了141年，1983年恢復通關后，迎來送走一波波前赴后繼的淘金者。從1950年代的屯墾、1990年代的邊境貿易到2010年代的保稅區和“注冊經濟”，大浪淘沙，嗅覺敏銳又意志堅定的人留了下來。

如今，在這個備受冒險者青睞的邊境小城，一輪“虛實”轉換正在發生。

注冊公司成本大為不同

直到今年6月，在多家公司注冊及財稅服務機構的宣傳頁上，這座邊境小城的噱頭仍是稅收優惠。

“霍爾果斯市市場主體持有量創歷史新高。”發布于2018年5月28日的官方統計公報顯示，截至2017年12月31日，霍爾果斯市各類市場主體總量22615戶，注冊資本30