“酸霧”、數據造假、重開發輕保護之后 汾渭平原：晚點的藍天保衛戰

2017年2月15日，重污染下的西安。（視覺中國/圖）

（本文首發于2018年7月19日《南方周末》）

《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》中，汾渭平原首次與京津冀等地一起成為大氣污染防治的主戰場，這里PM2.5濃度全國第二高，二氧化硫濃度最高。

汾渭平原大氣污染突出的原因之一在于，政策措施的努力帶來的污染物削減，并不能抵消產業發展、能源增長和城市化推進帶來的污染物增量。

陜西人王彤一直認為，只有用渭河平原種的麥子磨成面，再搭配上渭河的水，才能做出口感筋道爽滑的面食。

黃河最大的兩個支流——渭河和汾河沖擊成了兩大平原，土壤肥沃，人口密集，地處要塞，“占關中者得天下”。

華夏文明的繁盛地，如今卻被陰霾籠罩。后“大氣十條”時代，《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》于2018年6月底印發，汾渭平原首次與京津冀等地一起成為主戰場。

“汾渭平原僅次于京津冀區域，是我國PM2.5濃度第二高的區域，同時它又是二氧化硫濃度最高的區域。”2018年6月20日，生態環境部副部長趙英民在國務院新聞發布會上指出。

2018年8月下旬開始，大氣污染強化督查的“國家隊”將進駐汾渭平原上的三省十一市，包括十三朝古都西安、九朝古都洛陽等。

自查、約談、問責……眼下，這片歷史上最富庶、人口最密集的區域正上演著不同于以往的一番景象，打響了有些晚點的藍天保衛戰。

“大氣十條”中的漏網之魚

很多去西安旅游的人總感覺空氣中“土土的”，用王彤的話說，“揚塵污染包圍著咸陽和西安”。因此，這次把汾渭平原列入主戰場，他并不意外。

王彤任職于咸陽市環保系統，這兩天正忙著落實省里檢查出的問題——幾家工廠沒安粉塵處置設施，燃煤鍋爐沒拆改，被責令限期整改。

“上上下下都緊張起來了”。王彤感覺這次被檢查與以往不同。一個月前，陜西省環保廳啟動“關中地區大氣污染防治專項督查”，從全省抽調兩百多人，包括5個廳級領導干部，發現問題后毫不留情，媒體曝光、移送司法機關。

這是8月底督查“國家隊”入場前地方最后的準備。南方周末記者根據關中督查的反饋結果發現，問題主要集中于燃煤鍋爐未改造、露天堆放和揚塵、無環評審批手續，大多是“散亂污”企業。

晉陜兩省幾乎同時對治霾不力的城市開展集中約談。陜西關中5市中，西安、寶雞、咸陽三市PM2.5年均濃度、優良天數兩項指標都未完成，渭南是沒完成優良天數。山西4個被約談的城市中，有3個屬于汾渭平原，分別是臨汾、呂梁和運城。

約談的副市長們紛紛表態，渭南市市委常委、副市長羅書葵當場提出，市委市政府馬上召開專題會議，“努力做到