印尼救災 “接受國際援助，還是拒絕？”

2018年10月15日，印度尼西亞帕盧市，幾名幸存者回到滿目瘡痍的村落。（林凱風/圖）

（本文首發于2018年10月18日《南方周末》）

根據印尼政府所頒布的災區管理條例，外國救援人員被要求離開。2018年10月12日，印尼抗災署要求災區內的外國志愿者離開，理由是“不需要外國志愿者”。

“請繼續你們的善舉，你們的行為對那些有需要的人民有著非常重要的意義。再次感謝來自中國的援助。”

“不要忘記帕盧！歡迎再來！”臨別時，穆伊斯手握一張全家福照片對筆者說。2018年9月28日發生的強震與大海嘯中，穆伊斯永遠地失去了他的妻子與孫女。

帕盧是中蘇拉威西省首府，這里所遭遇的人員與財產損失最大。這場災難已導致兩千多人喪命，受傷者超過1萬人，發生土壤液化的巴拉洛阿與佩托波等村落可能還埋著五千多人。

海嘯退去，仍有數萬名災民滯留在帕盧各地疏散中心。帕盧市當地官員也很悲觀地表示，可能還需要兩年才能給他們找到棲身之所。

“政治反應快，現場救援慢”？

走進帕盧市城市廣場，這里臨時搭建起一大片災民安置帳篷。日落時分，臨時廚房開始給災民做飯菜，一大鍋米飯，還有一些咸魚夾雜著少量的蔬菜。

幸存者排著隊，低著頭，接受一大勺“災民餐”。只有廚房旁邊臨時組建的幼兒園頗有生機，小朋友在志愿者和老師的帶領下正在看圖識字，偶爾傳來一陣歡笑聲。

帕盧河入?？谑侵貫膮^，大海嘯沿著河床逆流而上，也沖擊了沿岸的建筑物。災難前，這里是一條美麗的海景商業街，昔日的酒吧、咖啡店、餐廳已難尋蹤跡，只有一片廢墟，散落著鞋子、相冊、家具等物品。

災難發生已有半個多月，依然散發著濃烈的腐尸味。其中，不乏三三兩兩的市民，他們正在這片廢墟上尋找一些還可以使用的物品。

“政治反應快，現場救援慢”，印尼媒體也開始反思和質疑：海嘯預警發布34分鐘后，為何又莫名其妙地被取消？早在2012年，帕盧市政府就收到相關地質機構的“土壤液化風險”警告，為何沒有引起重視？

當前，緩慢的救援速度更是備受質疑。電力、通訊與交通全部中斷，災民因缺乏食物和干凈水，他們開始哄搶超市、商場和加油站，整座城市幾乎癱瘓。直到災后數天，才有大量警察與軍人出現在街頭。

在裝甲車與持槍軍人的保護下，大型超市“家樂福”開始營業，重要生活用品仍有購買數量的限制，商品價格穩定。不過，盡管當地政府強烈要求所有餐館、超市等商家都必須開業，但截至發稿時，帕盧城區大多數商家依然閉門停業。

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