秦嶺最大違規“超級別墅”，拆了

7月底開始，陜西省秦嶺北麓西安境內展開專項整治行動，整治重點是違建別墅。兩個月來，大量違規別墅逐步被拆除，近日，這片區域規模最大的單體違建別墅也被拆了。

秦嶺最大違規“超級別墅”被拆除

陳路超大違建別墅位于陜西省西安市鄠邑區石井鎮蔡家坡村南，項目占地面積14.11畝，其中，建筑物及附屬設施占地5.41畝，項目業主為陳路，負責建設者為支亮。

這一違建別墅內設有魚池，存有大量石獅子、拴馬樁、磨盤石等文物，內外設施齊備、裝飾十分考究。經調查，該別墅項目所占土地全部為基本農田，屬于違法占用耕地的違法行為，別墅的建設也未經相關部門批準，屬于嚴重違規建設行為。

近日，相關部門共拆除陳路超大違建別墅磚混建筑1棟1層共517.29平方米，魚塘兩處，共1098.68平方米，狗舍一處，其他建筑三處，依法沒收別墅內的非流動文物以及磨盤等民俗石雕物品。此外，違建別墅內的園林植被也被相關部門予以沒收，連同土地一起退還集體。

目前，違建區域已栽植240棵白皮松。西安市公安局鄠邑分局已對陳路、支亮以涉嫌非法占用農用地罪進行立案偵查，西安市紀委調查組正對陳路超大違建別墅涉及的違紀違法問題進行全面調查。

陳路超大違建別墅為何備受關注？

占用基本農田越過“紅線”。從初步調查情況看，這是一起嚴重違反《土地管理法》，嚴重侵占農用耕地的違法行為。該項目所占土地全部為基本農田。

巧立名目、手續全無，最初是以盆景栽植、園林綠化的名義與蔡家坡村三組簽訂了土地租賃協議。租賃土地后，未經土地部門批準，非法占地進行建設，違反了《中華人民共和國土地管理法》第43條‘任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地’以及第44條‘應當辦理農用地轉用審批手續’規定。”

別墅體量超大，共圈占基本農田14.11畝（約9409平方米），其中有魚塘兩處（約1098平方米），狗舍面積都達到了78平方米。

多年整治 違建別墅屢禁屢建

“禁止任何單位和個人在秦嶺北麓區域內從事房地產開發，修建商品住宅和私人別墅。”這是2003年，陜西省人民政府發布的通知。

2009年，“全面停止秦嶺西安段房地產項目開發”又一次出現在媒體的報道中。然而到了2014年，媒體發現在限制開發區域內的西安長安區灤鎮石峽溝村，暗藏了27幢別墅。

被媒體曝光后，2014年陜西省委、省政府，西安市委、市政府開始了又一輪的整治。2014年3月31日，西安市長安區政府牽頭開始拆除違建別墅，當地紀委也展開了調查。

當地執法部門拆除了3棟未建完的別墅后，表示將立即拆除剩余的16棟已建成的別墅。然而時隔近20天，記者再次探訪發現16棟別墅依然矗立。

監管困難？違建別墅長期存在

2011年，西安市及下轄區縣都成立了秦嶺生態環境保護辦公室。那么，監管部門又是如何監管的呢？

西安秦嶺生態環境保護委員會執法監察處處長 劉興讓：

秦嶺沿線的別墅數量我們正在統計。目前，因為秦嶺生態保護區范圍比較大，人手也比較有限。

△2014年4月24日 新聞

在2014年的排查中，西安市共排查出違法建筑202棟。2014年11月13日，秦嶺北麓西安段違法私蓋的145棟別墅被全部拆除，對擅自轉變建設用途的57棟別墅依法全部沒收。同時，2014年上半年，西安市初步追究了234人的責任。2015年1月開始，陜西省紀委牽頭與西安市紀委成立聯合調查組，陜西省在2015年下半年又對137名責任人員進行了追責，涉及廳局級38人。

嚴查“動真格”才能“見實效”

這樣的違建別墅長期存在，顯然不是“越大越難拆”的道理能夠解釋的，其背后實際上是人的問題，反映出的是當地政府相關官員、相關部門，在處理問題時，對于法律、對于黨的政策執行不夠堅決。

而別墅能夠長期存在，一定是有相關部門在作風上存在問題。面對問題，不管涉及到什么人、什么背景都要嚴查下去，這樣才能夠真正解決問題，才能使秦嶺恢復綠水青山，給老百姓一個滿意的答復。

在政策之下、紅線之下沒有什么難拆的和容易拆的，只有不該拆的與該拆的。