不脫貧不摘帽，廳官也走不了

安徽六安市委副書記、金寨縣委書記潘東旭參加原國土資源部承辦的扶貧用地政策論壇。2016年6月，潘東旭被調離金寨，專任六安市委副書記，僅過了9天便官復原職。（自然資源部網站截圖/圖）

（本文首發于2018年10月25日《南方周末》，原標題為《脫貧攻堅，主官調整限制加碼 不摘帽，廳官也走不了》）

相關文件已對連片特困地區地市黨政正職作出了“須保持穩定”的明確要求，他們也將和貧困縣的書記縣長們一樣，“不脫貧不調離”。

“貧困縣黨政主官或陷入兩難境地。”盡快脫貧摘帽，書記縣長調離、獲得擢升的時間就會提前，晚一點摘帽，當地的脫貧工作可以更扎實。

不能離開，貧困縣縣委書記被就地提拔為副廳級已成普遍現象，他們往往會在升任上一級黨委常委或人大、政府、政協的副職后繼續兼任縣委書記。

截至2018年10月17日，全國已有153個貧困縣“脫貧摘帽”。當天，國務院扶貧辦宣布了第四批“脫貧摘帽”的貧困縣（市、區）名單，共85個。

地處全國脫貧攻堅主戰場的貴州，此次有14個縣宣布脫貧，遵義一市就占了4席。按照2012年劃分的全國11個集中連片特殊困難地區，遵義下轄的15個區縣中，有3個縣處于烏蒙山區，5個縣處于武陵山區，脫貧任務艱巨。

“脫貧攻堅是當前的首要政治任務和頭等大事。”2018年6月20日召開的遵義全市脫貧攻堅調度會議上，市長魏樹旺要求各級干部圍繞脫貧“倒計時”，爭分奪秒，只爭朝夕。

說這番話時的魏樹旺，已是二度擔任遵義市長。

2018年2月1日，時任遵義市長的魏樹旺被任命為貴州省政府秘書長，但他在后一崗位履職58天之后，便在3月30日被免去省政府秘書長職務，重返遵義擔任市長。

多名遵義干部向南方周末記者確認，魏樹旺的“回爐”和脫貧攻堅要保持干部隊伍穩定有關。

早在2016年，中組部和國務院扶貧辦就聯合下文，要求貧困縣黨政正職“不摘帽不走人”，此外也對所轄貧困縣較多的市（地、州、盟）和貧困鄉鎮的黨政正職，作了“也要保持相對穩定”的原則要求。

過去兩年，公開報道中沒見就此對地市黨政正職提出具體要求，也鮮見地市黨政正職“回爐”的報道。但南方周末記者從權威渠道獲悉，十九大之后，相關文件已對連片特困地區地市黨政正職作出了“須保持穩定”的明確要求，他們也將和貧困縣的書記縣長們一樣，“不脫貧不調離”。

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