秦嶺拆違:整治中的別墅與村莊

一座有著奇特仿山巖外形的酒店,成了秦嶺北麓家佛堂村“全村的希望”。運營一年多后,該村實現了脫貧。

西安就每個違建項目單獨成立一個拆違領導小組,組長均由市級領導擔任?!耙缘谝粋€被拆的群賢別業別墅項目為例,項目拆違領導小組的組長正是西安市委書記王永康?!?/blockquote>

責任編輯:吳筱羽

2018年10月1日,陜西西安正在拆除的秦嶺違建別墅前面,一對夫妻在拾建筑廢鐵。(視覺中國/圖)

(本文首發于2018年10月25日《南方周末》)

一座有著奇特仿山巖外形的酒店,成了秦嶺北麓家佛堂村“全村的希望”。運營一年多后,該村實現了脫貧。

西安就每個違建項目單獨成立一個拆違領導小組,組長均由市級領導擔任。“以第一個被拆的群賢別業別墅項目為例,項目拆違領導小組的組長正是西安市委書記王永康。”

出西安市區,沿西漢高速,駛向秦嶺。

作為中國的南北分界線,進入10月的秦嶺迎來它一年中最美的季節。山腳下,樹木仍綠意盎然;海拔高一些的地方,紅葉已經開始燃燒。深入重山中去,你會看到一路蘆葦搖曳,大小水庫的水面因秋風吹拂而泛起波瀾。

安靜的風景下波瀾詭譎。2018年7月起,一場針對秦嶺北麓西安境內違建問題的專項整治行動,一步步釀成風暴。此次行動由中央督導,西安市各級黨委牽頭部署規劃,主攻方向包括違建別墅、村民宅基地違法出售與建設等,還涉及茅棚新建擴建等問題。

行動的主戰場在西安市沿山6區縣(灞橋區、臨潼區、長安區、鄠邑區、周至縣和藍田縣),南方周末記者了解到,按照省、市的總體部署和要求,“各單位務必于10月15日前將執法檢查專項行動總結書面報市秦嶺辦,由市秦嶺辦匯總上報市政府審定后,上報省政府”。

此前一天的10月14日,位于鄠邑區石井鎮蔡家坡村的陳路超級別墅被徹底拆除。這座“超級別墅”所占地全部為基本農田,項目占地面積14.11畝,其中建筑物占地5.4畝。

因涉及背后的神秘業主,別墅拆違在此次秦嶺保衛戰中最受關注。在當地村民的記憶中,秦嶺別墅在2003年環山高速通車后出現,到2005年后蔚然成風,形成與當地“有些膈應”的生態:破舊的村莊中突兀林立著一批新建的仿古建筑,既有地產項目,也有私宅。

至于別墅里具體住著什么人,村民只能常常私下揣測。

另一備受關注的違建別墅項目“西安院子”已化作大片廢墟,2018年10月7日,南方周末記者在鄠邑區草堂鎮看到,原址只剩垃圾清運車成列進出,運走廢棄的建筑垃圾。

就在這個10月,南方周末記者走進秦嶺北麓,試圖還原這場“秦嶺保衛戰”下特殊的鄉村生態。

2018年10月7日,一片已成廢墟的拆違現場,工人正在準備復綠。(南方周末記者 賀佳雯/圖)

高速公路帶來了機會

2018年國慶黃金周第二天,坐落于西安市鄠邑區太平峪家佛堂村的萬花山風景區接待中心(下稱“接待中心”),又收到了停業整改通知。

接待中心主體建筑有著奇特的仿山巖外形,是村民們于2011年集資興建的萬花生態莊園酒店。

“這是第二次通知。”家佛堂村黨支部書記冉擁軍對南方周末記者說。第一次收到停業自拆通知是在今年暑假間的7月25日,當時的冉擁軍還不知道,一場“秦嶺保衛戰”即將來臨。

家佛堂村不小,5個村民小組,156戶,566人,分布在狹長山谷兩側,村中90%以上的土地是林地,傳統產業在這里難以開展。

西漢高速2007年開通,讓家佛堂村等來了發展契機。西漢高速從西安城區西側連通市區與秦嶺北麓。此前是2003年通車的繞城高速,因為沿秦嶺北麓修建,也被稱為“環山高速”。此后是2009年,從城區東側連通市區與秦嶺北麓的西康高速通車。

三條高速公路相互連結,將西安市區抵達秦嶺北麓的時間由原來的1小時縮短至二三十分鐘。

在此之前,家佛堂村還是一個省級貧困村,人均年收入僅三四千元。但這里的自然資源給鄉村旅游帶來一線生機。“船舷暝戛云際寺,水面月出藍田關。”杜甫這句詩收錄于戶縣地方志,

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網絡編輯:周凡妮

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