巡視整改看進展：第二批整改“成績單”公布

四川 開展專項巡視強化扶貧監督

據四川省委10月26日公布的關于巡視整改進展情況通報顯示，針對巡視組反饋的“貫徹落實中央有關重大決策部署存在不實不到位”問題，該省做出了深入整改。

針對落實精準扶貧不夠嚴、實的問題，四川省委進一步加強對脫貧攻堅工作的統籌領導和監督檢查，制定出臺《關于精準施策綜合幫扶涼山州全面打贏脫貧攻堅戰的意見》和《涼山州脫貧攻堅綜合幫扶工作隊選派管理實施方案》，召開省綜合幫扶涼山州打贏脫貧攻堅戰動員大會，向涼山州深度貧困堡壘發起總攻。啟動十一屆省委第三輪巡視，組建12個巡視組對40個縣（市）和12個省直部門開展扶貧領域專項巡視。9月起，省委辦公廳組織6個督查組，對涼山州及11個深度貧困縣脫貧攻堅綜合幫扶落實情況開展督查。召開全省扶貧對象動態調整工作培訓會議，組織各地舉一反三開展自查自糾，建立貧困人口動態管理臺賬。

針對落實習近平總書記關于建設長江上游生態屏障的重要指示還不夠到位問題，召開四川全省生態環境保護大會，全面部署該省生態文明建設和生態環境保護工作，對打好污染防治攻堅戰“八大戰役”及落實中央環保督察反饋意見整改工作進行細化安排。中央環保督察反饋意見提出的89項整改任務已完成12項，移交的8966個信訪問題已整改完成90.2%；省級環保督察發現的8942個問題已整改完成93.3%；自然保護區專項督察發現的1252個問題已整改完成84%。組織對岷江和沱江主要干支流流經城市和污染源集中區域開展為期兩個月的污染防治強化督查，發現并移交重點問題694個。印發《四川省長江經濟帶化工污染專項整治工作方案》，年底前完成化工企業、園區問題專項督查，目前共排查化工園區（集中區）31個，排查存在問題企業176戶，發現問題258個，完成整治234個，立案查處152戶。針對重點流域81個城鎮污水處理及配套設施項目進展情況開展督查，截至目前，已完成61個。

針對省委對一些地方和部門生態環境保護中存在的不作為、慢作為、亂作為問題督促整改、嚴肅問責不夠問題，匯總梳理中央環保督察組交辦信訪、下沉督察發現、反饋意見指出、移交核查追責等問題，逐一跟蹤整改進度，嚴格督促整改到位。1至8月，全省查處生態環境保護領域問題543個，處理960人，其中黨紀政務處分485人；已追責問責中央環保督察組交辦信訪問題491件（不含重復件），其中423件涉及的環保問題已整改完成，完成率為86.2%。建立環境保護追責問責每季度通報曝光制度，9月初，省紀委通報7起典型案件。

寧夏 定期研判通報政治生態狀況

10月26日公布的寧夏回族自治區黨委關于巡視整改進展情況的通報顯示，針對“紀委監委履行監督責任不夠到位”和“紀委監委發揮監督專責機關作用不夠”問題，寧夏建章立制，深入整改。

針對紀委監委履行監督責任不夠到位問題，總結市、縣（區）和區直部門主要負責人向上級紀委全會述廉述責工作情況，組織開展專題調研，正在制定《市、縣（區）和區直部門主要領導向上級黨委述廉述責制度》，年底前確定若干個市、縣（區）和區直部門黨政一把手向自治區黨委述廉述責。加強對各級領導班子和領導干部履行主體責任情況的監督檢查，正在修訂完善《黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》。對各地級市紀委監委班子運行和履行職責情況進行實地調研，延伸了解縣級紀委監委有關工作情況。修訂完善區屬國有企業紀檢監察工作管理規定，充實駐教育廳紀檢監察組力量，加強對高等院校的監督和對高校紀委工作的領導。落實直查直辦、復核評查、提級辦理等制度，加強對各地各部門（單位）執紀審查工作的監督指導，及時發現糾正存在的問題。

針對紀委監委發揮監督專責機關作用不夠問題，制定《自治區紀委監委派駐機構考核實施細則》，對加強派駐機構監督考核作出明確規定。正在制定《派駐機構管理規定》，加強對派駐機構的全方位管理。舉辦3期紀檢監察干部培訓班，組織派駐機構干部全員參加，及時選派派駐機構干部參加中央紀委“一院兩中心”的培訓。加大干部交流力度，正在制定紀檢監察干部輪崗交流相關辦法，對在同一部門、同一崗位任職時間較長的干部，適時組織輪崗交流鍛煉。對反映領導干部違規用人搞“小圈子”、政商勾結插手工程項目謀私、生活腐化等問題線索進行核查，年底前核查結束，對發現的問題嚴肅調查處理。探索建立被監督地區、部門、單位政治生態狀況定期研判通報機制，組織對部分地區、單位政治生態建設情況進行調研，探索開展政治生態研判工作。研究制定《關于加強紀委監委監督工作的意見》，明確監督主體職責定位、監督內容、監督方式，增強監督實效。

國家體育總局 重點管控監督賽事審批部門

據國家體育總局黨組在10月26日公布的關于巡視整改進展情況通報顯示，針對中央巡視組反饋意見指出的“紀律建設虛化”和“重點領域和關鍵崗位廉潔風險較大”問題，總局黨組做出了深入整改。

針對紀律建設虛化的問題，開展黨規黨紀教育，加強執紀問責力度?？偩贮h組在8月組織各支部在“主題黨日”活動中學習《風氣壞了，再多金牌也會失去成色——大連市體育局黨組履行全面從嚴治黨主體責任不力問題透視》一文，通過發生在體育系統的典型案例，教育黨員干部警鐘長鳴。在9月、10月“支部主題黨日”活動中認真學習了新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》。在近期舉辦的中青年干部培訓班、機關處長任職培訓班等培訓中，把學習《條例》作為第一課，并將通過舉辦“黨規黨紀知識競賽”進一步深化學習。10月前后，總局啟動內部巡視，用5年的時間對總局各部門各單位進行內部巡視，實現全覆蓋，努力形成利劍高懸、震懾常在氛圍。

針對重點領域和關鍵崗位廉潔風險較大問題，全面梳理排查廉政風險點，開展贊助物資專項檢查。

在總局系統內部按照崗位職責，全面排查在權力運行、制度機制、外部環境等方面可能產生的廉政風險。對涉及人、財、物管理，涉及賽事審批和商業開發環節的部門和崗位，進行重點管控和監督。下一步，將組織處于廉政風險部門和崗位的人員簽訂《廉政承諾書》，加強從業人員的自我防控意識，筑牢廉政防火墻。

聘請專業機構分兩個階段對重點單位和協會進行檢查，7月18日集體進駐第一批中央巡視組移交問題線索的單位，8月28日已全部完成單位本級現場檢查和問題核查；9月3日集體進駐第二批單位，目前已經完成本級現場檢查，擬于近日完成全部專項檢查工作。

此外，針對廉政風險點崗位，建立健全監督管理制度。加強制度監管，扎緊制度的籠子。目前，已制定工作計劃，對改革試點協會和中國奧委會備戰辦資金使用情況，進行定期第三方審計，實行全過程監督。

中國遠洋海運集團有限公司 清退違規發放的電子“福利積分”

10月26日，中國遠洋海運集團有限公司黨組公布了關于巡視整改進展情況的通報。針對中央巡視組指出的“違反中央八項規定精神問題隱形變異，有的下屬單位存在公款吃喝”問題，集團黨組在全系統深入開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理工作，全面自查自糾，堅決立行立改。

針對巡視反饋個別單位多次超標準公款接待問題，集團嚴肅追責問責，給予該單位黨委書記、原總經理、辦公室主任黨內警告處分，給予紀委書記黨內警告處分，并免去紀委書記職務，調離紀檢崗位。黨組紀檢組及有關單位黨委與相關人員進行了誡勉談話，相關人員清退公款宴請費用中的超標準部分，在集團教育警示大會上向全系統作了通報。該單位黨委深刻反思，公司領導班子分別于4月28日和5月22日召開專題民主生活會，就集團監督檢查中發現公司違反中央八項規定精神問題作出深刻檢討。5月15日，公司召開黨員干部大會，傳達學習集團教育警示大會精神。公司所屬各單位于6月中旬，召開專題民主生活會，層層傳導壓力，推動中央八項規定精神再部署、再落實。

關于糾正變相多發、濫發獎金和津補貼問題，針對集團個別單位通過互聯網購買發放電子“福利積分”變相用于個人消費問題，集團黨組責成相關單位進行了徹底整改，涉及違規的“福利積分”項目及金額一律清退。從2018年4月開始，該單位已停止“福利積分”發放，符合制度要求的履職待遇納入工資總額管理。

關于2016年至2017年集團總部發生的業務招待費，無事前審批手續、無招待清單、無招待對象的問題，根據上級及集團有關文件規定，進一步明確業務招待的主體責任和管理責任。完善集團總部業務招待費審批報銷流程，重新制定“業務招待費審批報銷單”表單，列明業務招待清單相關內容，包括：招待活動類型、招待對象、招待人數、陪同人數、招待項目、費用金額等填報項目。根據集團有關要求，對集團總部業務招待費實行總額控制，專項行政費用嚴控預算外支出。在集團總部報銷系統中單獨開發業務招待費審批報銷模塊，增加系統管控功能，對招待清單信息不完整、超標準招待、超人數接待、超預算接待等情況，由系統控制不予報銷，該模塊已于9月1日上線。

中國儲備糧管理集團有限公司 對“靠糧吃糧”問題“大起底”

10月26日公布的《中共中國儲備糧管理集團有限公司黨組關于巡視整改進展情況的通報》顯示，針對巡視反饋的“重要崗位和關鍵環節廉潔風險比較突出”問題，集團公司黨組深入整改，務求實效。

開展“靠糧吃糧”問題專項清理。集團公司黨組下發了《關于對“靠糧吃糧”問題開展專項清理工作的通知》，制定了專項清理工作方案，重點對系統內各級領導人員和重要崗位人員利用職務便利或職權影響，為本人及特定關系人經商辦企業等經營活動提供便利的情況進行集中清查。目前，集團公司黨組班子成員帶頭，全系統副處級以上干部對個人有關情況進行自查自糾，并在本單位公示，接受群眾監督。組織對十八大以來收到的反映“靠糧吃糧”問題線索進行集中清查處理。對經舉報并核查屬實的，涉及違規違紀的，嚴格依規依紀處理；涉及腐敗的，不管是哪一級干部，堅決一查到底、絕不姑息；涉嫌違法犯罪的，移交監察機關和司法機關查處。

加強對廉潔風險突出崗位監督。結合分公司事業部制改革，對財務和購銷業務推行集中管理，已制定財務集中管理辦法，正在制定輪換購銷中心管理辦法。結合直屬庫崗位內控抽查評估，對直屬庫定點、監管等7個關鍵業務的內控制度執行情況進行考核評價，扎緊權力運行的制度籠子。已選取吉林、山東、湖北、成都分公司和北方公司等5家分（子）公司及92家直屬庫啟動這項工作。

加大內部監督檢查、審計、巡視巡察發現問題的處理力度，對十八大以來仍然不收手、不收斂的加重處理。責成二級企業黨委對所屬某直屬庫原主任違規違紀問題進行了核查，給予該直屬庫4名班子成員及7名相關責任人開除黨籍、撤職、降級等黨紀政務處分。

（來源：中國紀檢監察報）