明治維新詔書起草過程中的政治智慧

由利公正第一稿《議事之體大意》，上有福岡孝弟的修改（資料圖/圖）

(本文首發于2018年11月1日《南方周末》)

一個封閉鎖國的幕府統治，如何經維新而脫胎為一個新的體制，是明治維新150周年之際不少文章都試圖解答的問題。其中很多都提到了作為明治維新政治綱領的《御誓文》。記得上世紀八十年代末在早稻田大學讀日本政治史的時候，常用日語朗讀這五條誓文，喜歡它漢文一般的鏗鏘和開國立言的氣魄。

今日重讀中文譯文，仍能感到彼時的風發：

一、廣興會議，萬機決于公論?！?/span>

二、上下一心，盛展經綸?！?/span>

三、官武一體，以至庶民，各遂其志，毋使人心倦怠?！?/span>

四、破除舊有之陋習，一本天地之公道?！?/span>

五、求知識于世界，振皇國之基業。

不知道這一譯文出自何人，今日重讀，除了那時代的“皇國”二字，其他并無隔世之感。

前不久，應邀去福井縣演講，正好縣立博物館就在會場近旁，而且正在展出《幕末明治福井150年》，便走去看了。在那里，第一次看見了幕府末期福井藩武士由利公正起草的《議事之體大意》手跡，這是一份在日本政治史上具有劃時代意義的文書，也是《御誓文》的最初草案。

回來以后，立即找來《維新史》等專著閱讀，并一一對比了由利公正的第一稿，土佐藩士福岡孝弟修改的第二稿，最后明治政府總裁局顧問木戶孝允的定稿，從這三稿文字的更改，順序的變更及條目的增刪中，不但得以窺見明治維新時背后的政局，還能看出最終定稿中的一個關鍵詞匯不但影響了維新，還帶動了后來的自由民權運動。

先看第一稿，即由利公正的《議事之體大意》，直譯如下：

一、使庶民各遂其志，毋使人心倦怠。

二、上下一心，盛展經綸。

三、求知識于世界，振皇國之基業。

四、貢士以任期而讓賢才。

五、萬機決于公論，不從一人之言。

接著，這份東西到了土佐藩