財政部：實施更大規模減稅降費，重點減輕制造業和小微企業負擔

普惠性減稅之后，還要推進增值稅實質性減稅、降低社保費率。

1月15日，在國新辦發布會上，圍繞中央經濟工作會議對2019年經濟工作的部署，財政部部長助理許宏才介紹了財政部的具體舉措。

按照中央經濟工作會議，2019年將實施更大規模的減稅降費。財政部將在全面落實已出臺的減稅降費政策的同時，抓緊研究更大規模的減稅、更為明顯的降費，更好地促進實體經濟健康發展。

“實施更大規模的減稅，堅持普惠性減稅和結構性減稅相結合，重點減輕制造業和小微企業負擔，支持實體經濟發展”，許宏才在發布會上表示。

2019年更大規模的減稅和更為明顯的降費，主要包括四個方面：

一是對小微企業實施普惠性稅收減免。

此項政策在1月9日的國務院常務會議審議后對外發布，主要內容有以下四個方面。這四項減稅政策追溯至今年1月1日，實施期限暫定三年，預計每年可再為小微企業減負約2000億元。

1.提高增值稅小規模納稅人起征點，月銷售額3萬元調整到10萬元，即月銷售額10萬元以下的，不用再交納增值稅。

2.放寬小型微利企業標準并加大優惠力度，放寬小型微利企業標準就是放寬認定條件，放寬后的條件為：企業資產總額5000萬元以下、從業人數300人以下、應納稅所得額300萬元以下。該認定標準有大幅提高，更多企業將被認定為小型微利企業。

“我們根據有關的數據進行了測算，認定為小型微利企業戶數1798萬戶，占全部納稅企業的比重超過95%，其中民營企業占98%。”許宏才解釋到。

在稅率優惠方面，按應納稅所得額不同，分別采用所得稅優惠稅率。其中，應納稅所得額100萬元以下，稅負是5%，低于標準稅率20個百分點；應納稅所得額是100-300萬元之間的，稅負是10%，低于標準稅率15個百分點。

3.對小規模納稅人交納的部分地方稅種，可以實行減半征收。即允許各地按程序在50%幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種以及教育費附加和地方教育附加。

4.擴展初創科技型企業優惠政策適用范圍，對創投企業和天使投資個人投向初創科技型企業可按投資額70%抵扣應納稅所得額的政策，也就是說如果創投企業和天使投資個人向初創科技型企業投資，投資額的70%可以拿來抵免應納稅所得額。把投資的初創科技型企業的范圍或者標準進一步擴大，擴展到從業人數不超過300人、資產總額和年銷售收入不超過5000萬元的初創科技型企業。

二是深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅。

三是全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例，落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民稅負。

四是配合相關部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業的社會保險繳費負擔。同時，清理規范收費，加大對亂收費查處力度。

“我們相信隨著減稅降費政策逐步落地，將進一步激發市場主體活力，提振市場信心，促進經濟實現高質量發展”，許宏才指出。

（來源：21世紀經濟報道）