議會投票險勝，馬其頓修改國名馬其頓和希臘矛盾背后的各方博弈

2018年11月18日，馬其頓斯科普里，當地民眾聚集在國會大廈前示威，抗議將國名改為北馬其頓共和國。（視覺中國/圖）

（本文首發于2019年1月17日《南方周末》）

在此前的更改國名公投中，每個投下選票的馬其頓選民，都面臨一個問題——“你是否愿意通過接受馬其頓與希臘之間的協議，使這個國家獲得歐盟和北約成員的資格？”

“實際上，這涉及馬其頓的國家認同和民族自豪感與現實利益之間的抉擇。”馬其頓反對黨和民族主義者則堅稱，改變國家名稱和國家象征來謀求加入北約，代價太高。

鏡頭前，馬其頓總理扎埃夫露出了笑容，向在場的人揮手示意。

能讓其如此開心的，莫過于馬其頓議會在2019年1月11日當天通過的憲法修正案。120個席位，81位代表投票贊成，剛好超過三分之二多數原則一票，扎埃夫此前努力推動的修改國名方案，在國內獲得成功，馬其頓正式更名為“北馬其頓”。

這意味著，馬其頓在加入北約和歐盟的道路上走出了關鍵一步。接下來，只需希臘議會的批準。

然而，馬其頓成功更改國名的消息一出，卻引發了希臘政壇動蕩，讓巴爾干半島這場持續了28年的爭端能否終結，再次變得撲朔迷離。而其更名背后的大國身影，則讓素有“歐洲火藥桶”之稱的巴爾干半島暗流涌動。

兩國“心結”難解

2019年1月11日，憲法修正案在馬其頓議會通過后，北約秘書長斯托爾滕貝格和歐盟委員會區域政策發展專員約翰內斯·哈恩均對此表示歡迎。

“北約強烈支持協議的全面實施，這是對穩定和繁榮地區的重要貢獻。”斯托爾滕貝格在推特上寫道。“我誠摯地祝賀政客和即將成為北馬其頓的公民能夠積極參與議會對憲法改革的投票。”哈恩在推特上說，“（我）希望這一歷史性決定，能夠為整個西巴爾干地區的和解創造積極的動力。”

但馬其頓和希臘反對的聲音一直存在。

在馬其頓議會開會的三天時間里，數百人在議會大樓前抗議這項協議。美國政治新聞網站Politico的報道稱，當憲法修正案通過時，大樓外面，一小群抗議者聚集在雪地里，他們裹著帶有渥吉納太陽的旗幟——這是馬其頓民族主義的象征，其標語牌上寫著“永遠停止馬其頓的種族滅絕”。馬其頓反對黨和民族主義者則堅稱，以改變國家名稱和國家象征來謀求加入北約，代價太高。

就在馬其頓改國名消息傳出后，希臘國防部長帕諾斯·坎梅諾斯于13日宣布辭職，《衛報》指出，“坎梅諾斯辭職的緣由正是馬其頓解決國名爭議的協議。”他在接受媒體采訪時表示：“馬其頓更改國名一事使我不得不放棄部長職位。”

隨他一同離開的，還有6名同屬獨立希臘人黨的部長，而他領導的獨立希臘人黨也將退出執政聯盟。隨后希臘總理亞歷克西斯·齊普拉斯作出回應，要求議會對他領導的政府舉行信任投票。

2015年，坎梅諾斯與齊普拉斯結盟，但在馬其頓問題上，坎梅諾斯沒有齊普拉斯那么&l