贛州“亮化工程”背后的陰影

涉嫌串標的亮化工程，部分照明設備尚未拆除，照亮了贛州市民夜間散步的路程。（南方周末記者 王偉凱/圖）

(本文首發于2019年1月24日《南方周末》)

整個2018年，贛州市打擊串標犯罪共立案161起，對292人采取了強制措施，涉案總標的金額達到82億余元。

“整個工程做出來的效果不好，領導看了不滿意，花了這么多錢，做出來的效果這么差，一定有問題，就開始查了。”

“很漂亮啊。”2017年國慶節，一位正在拍照的市民，臉都沒來及扭過來，就向前來采訪的記者贊美了一句。

當時，江西電視臺以“古城墻遇上燈光秀”為題，對贛州市郁孤臺歷史文化街區的熱鬧場景做了一分多鐘的報道。報道中說：“五顏六色的燈光演繹著宋城贛州的魅力，不少市民說，這才像過節。”

不過，當時沉浸在歡樂氣氛中的市民可能并不知道，這場“炫酷”的燈光秀不僅沒有支付工程款，還為不少人帶來了牢獄之災。

2017年初，贛州市啟動中心城區亮化工程，總投資約3億元，為章江兩岸的16座大橋、古城墻以及一些重要路段安裝照明設備，讓整個城區亮起來。古城墻上的燈光秀，就是這項工程的其中一部分。

但是，多家施工單位、產品供應商向南方周末記者表示，就在亮化工程陸續完工之后，他們卻因為涉嫌“串通投標”被調查，公司法定代表人也被贛州警方跨省、跨市傳喚，或者刑事拘留。

據他們講述，為免于被追究刑事責任，他們不得已與贛州市相關部門簽署了終止合同協議書，放棄合同款。

2017年、2018年，贛州市連續兩年發起打擊串標圍標違法違規行為的專項行動。根據公開資料，整個2018年，贛州市打擊串標犯罪共立案161起，對292人采取了強制措施，涉案總標的金額達到82億余元。

工程建設一直都是官員貪污腐敗、利益輸送的重要領域。2015年12月，時任湖北巴東縣委書記的“網紅書記”陳行甲在一次工作會議上，就怒斥那種串標圍標的違法違規行為。近年來，江西、湖北、四川各省都曾打擊過串標行為。

不過，終止合同協議書引起了一些爭議。

涉案公司與辦案民警簽署的“訴求書”。（南方周末記者 王偉凱/圖）

串標“窩案”

在贛州市郁孤臺歷史文化街區，每當夜幕降臨的時候，已經安裝好了的照明設備會準時地亮起，將整個街區照亮。

2019年1月19日晚上，南方周末記者在這片街區看到，不少市民牽著寵物狗、帶著孩子，在燈光之下散步、玩耍。站在街區內古贛州港碼頭的邊上，能夠聽到貢水有節奏地拍打岸邊的聲音。

廣東迪艾生光電技術有限公司項目經理周桂林告訴南方周末記者，為這片街區提供照明設備的是他們公司。2017年8月，他們以505.968萬元中了亮化工程的一個產品標，并于當年10月完工。

根據當時的招標書，整個亮化工程有4個施工標、4個產品標、1個燈光秀標和1個控制系統標，總投資約3億元，并且計劃在當年國慶節前后，施工完成。

但是，就在施工陸續完成的時候，上述10個中標單位開始被當地警方調查，原因是在幾個月前的招投標階段涉嫌“串標”。此后，多位中標單位的項目負責人、法定代表人被贛州警方跨省、跨市傳喚，或刑事拘留。裁判文書網還顯示，其中一個中標單位的法定