保健食品整肅，要從與藥品徹底分家著手

保健食品往往出現欺騙式宣傳。（東方IC/圖）

（本文首發于2019年2月21日《南方周末》） 

同一通用名稱，允許同時出現在藥品和保健食品兩類不同性質的產品中，混亂狀況就很難避免了。有必要從產品注冊環節將藥品與保健食品徹底分割。

“國有準字B”文號1019個，這就是所謂的“保健藥品”。許多“B”字號一直不守規矩，經常有此類產品違法廣告和非法添加被查處的案例曝出。

保健食品，許多年輕人在其廣告的包圍下漸漸長大，許多老年人在其“特殊功能”的全方位轟炸下難辨東西。豈不知，權健涉嫌傳銷風波引發了保健食品行業一場空前危機，一下子讓眾多的與保健食品有關聯的企業、從業者不知所措。保健食品的未來在哪里？今后的路該怎么走？

食品乎？藥品乎？

保健食品走到今天這樣一個境地，原因是多方面的，但始終不能將自身定位弄清楚是重要因素之一?？梢赃@樣說，許多保健食品企業從來就沒有給自己的產品正確定位，總是混淆“保健功能”與“預防、治療功能”，總是在追求產品的“效如桴鼓”，立竿見影。

正因為如此，不少保健食品生產商往往從多方面尋求產品的“獨特效果”。首先是廣告攻勢。一些具有一定銷售規模的品種，往往大多通過合法的或非法的方式大肆宣傳其特殊功效。不夸張地說，目前的保健食品廣告完全合法合規的很少。

其次是非法添加化學藥成分。如果不存在非法添加，就不存在“看得見”的效果。盡管非法添加的法律風險很大，但鋌而走險者更多。

第三，在營銷手段上打“擦邊球”。有意無意地將保健食品和藥品混在一起進行交替“宣傳”。先使用確有治療效果的藥品作誘餌，讓不具備醫藥知識的消費者（尤其是老年群體）上鉤，