為什么這么多人排隊自首？
犯罪嫌疑人在派出所里排長隊，要求自首。
責任編輯：孫毛寧
過年前后，我們對于各種各樣的排隊已經習以為常了，但近日網上熱傳的幾張照片卻不同尋常——犯罪嫌疑人在派出所里排長隊，要求自首。
他們究竟犯了什么事？警方到底使用了什么樣的辦法，讓他們愿意積極配合，主動自首？
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警方發布通告 電信詐騙涉案人員排隊自首
排隊自首，來的早的有凳子、來的晚的只能站著等。2月19日，海南省東方市的多個派出所里出現了這樣的罕見景象。
警方甚至發布微博：“別擠！一個個慢慢自首”
而這條“穩中帶皮”的微博，不僅收獲了網友的大量留言，還“炸”出了一大波段子手官微……
如此集中投案自首，源自此前一天海南省東方市公安局發出的一份通告。2月18日晚上9點，警方發布通告，督促314名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人投案自首：在逃人員務必在2019年2月19日下午六點前向公安機關自首，如實供述自己的犯罪事實，且積極退贓退款的，公安機關將給予從輕處罰或依法變更強制措施為取保候審。
這份被稱為海南省東方市警方發布的史上人數最多的勸投通告，在東方市電視臺、路邊的廣告牌、重點場所的大屏幕、網絡等諸多平臺滾動發布。通告一經發出，警方公布的投案電話響了一夜。
海南省東方市公安局刑事偵查大隊大隊長 楊偉?。?/b>
凌晨1點多電話就來了，一直持續到凌晨6點多鐘，總共下來有一百來個吧，當時整個晚上沒睡，電話一直都在響。
在不到24小時的時間里，299人前來投案自首。截止目前，已有312人自首，目前都在家等待后續處理。還有2人未到案，但其家屬已和警方取得聯系。據介紹，這314名犯罪嫌疑人的涉案金額都在2萬元以內，情節較輕。
四次“摘帽”行動 發通告敦促投案收效顯著
事實上，早在七、八年前，海南省東方市就出現了利用游戲幣充值的詐騙手段，并逐漸形成了成熟的黑色產業鏈條。
2017年11月，國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議辦公室發出通報，海南省東方市被列為全國十個電信網絡詐騙的重點地區之一。
海南省東方市公安局刑事偵查大隊大隊長 楊偉?。?/b>
游戲幣詐騙大都是針對于年輕人而言，這個錢來得快，他們如果沒有錢花，通過朋友介紹，（詐騙）幾百塊錢，一兩百塊錢。
自從這頂帽子被戴上后，海南省東方市就一直試圖摘掉它。從2018年開始到現在，至今已進行了四輪”摘帽“專項行動。
去年四月，第一輪”摘帽“專項行動共抓獲犯罪嫌疑人11名，依法查封黑網吧2家。這與東方市的”摘帽“雄心相比，相去甚遠。
2018年6月，犯罪嫌疑人陶昌明、張生智兩人的照片、名字首次發布在海南省東方市公安局的微信公眾號上。而這也是東方市公安局，首次以網絡通告的方式，敦促電信網絡犯罪嫌疑人投案自首，并明確給出自首的有利條件：“在通告發布之日起48小時內向公安機關投案自首，在規定期限內自動投案的犯罪人員，如實供述自己罪行的，依法可以從輕或者減輕處罰。”
從”摘帽“二號行動開始至今，當地已連續三次通過網絡發布敦促電信網絡詐騙違法犯罪嫌疑人投案自首的通告。除開網絡，電視、鬧市區的大屏也會同步播放。
如今，通過公開發布自首通告，已經成為東方市抓捕電信網絡詐騙犯罪嫌疑人歸案的重要途徑。
專家：依法辦案 寬嚴相濟
從寬處理符合法律規定
通告里列明要有三個要素，首先是限時，第二要承認自己的犯罪事實，第三要退贓退款。
中國政法大學教授 阮齊林：
這是從寬處理的前提，首先就是自動投案，要如實供述自己的罪行，這個就是符合自首的條件，而自首就是一個法定的從輕減輕處罰情節，因此依法予以減輕處罰，這是完全符合法律規定的。另外，投案自首以后，接受處理積極退贓，挽回了給社會造成的損失，又有悔過的表現，這也是一個酌情從寬處理的情節。在這種情況之下，依法予以從輕減輕處罰是完全符合法律規定的。
應注意保護未成年犯罪嫌疑人
此外，在此次投案的嫌疑人中，大部分都是年輕人，最大的不到30歲，20歲以下最多，最小的甚至才13、14歲。
從辦案的情況來看，大多是犯罪嫌疑人的家屬，先看到警方的這份勸投通告后，聯系自己的家人并陪同到公安局自首。從對這些犯罪嫌人的采訪中得知，他們走上電信網絡詐騙這條歧途，有一部分屬于偶然。
中國政法大學教授 阮齊林：
對于未成年人犯罪，我們國家刑事政策上保護的力度還是比較大的。在追逃過程中，對他的姓名還有其他一些個人信息，都要采取適當的回避措施。
未成年人將來還要成長，還要融入社會生活，惡性又比較淺（的話），這種情況之下為了他將來改過自新，應該對他有一個特別的保護。
年紀輕，受教育程度低，從眾心理強，法律意識談薄，是這些年輕的犯罪嫌疑人的特點。如何針對他們采取一些措施，有效地徹底剪斷他們與電信網絡詐騙的聯系，絕非警方一己之力所能做到的。
海南省東方市公安局刑偵大隊一中隊中隊長 符啟智：
我們這個案件辦理到一定程度之后，會召集家長開會，督促這些家長要監督自己的孩子，怎么監督我們也都會跟家長說。
防范亞文化圈子 再犯應從嚴處理
目前，警方對主動投案的嫌疑人在法律允許情況下從寬處理，但如果以后再犯，警方應當如何處理？
中國政法大學教授 阮齊林：
這個問題非常關鍵。因為我們發現，在這樣的群體中間，其實形成了一種“亞文化”，就是說他們認為這也是一種謀生之道。在這種情況之下，不能僅僅寬大，而是要對他們加強教育改造，防范這種亞文化在圈子里面流行。如果屢教不改，再次犯罪的一定要給予嚴格的處罰。
（來源：央視新聞）
網絡編輯：溫翠玲