到最窮的地方去 ——對話國務院扶貧辦副主任夏更生

現在爭錢、搶帽子的少了,制定各類計劃比較實事求是、科學理性,大家都把心思放在完成攻堅任務上了。

責任編輯:錢昊平 何海寧

脫貧攻堅

2019年是打贏脫貧攻堅戰的關鍵之年。國務院總理李克強在政府工作報告中表示,這一年將繼續打好精準脫貧攻堅戰,并要加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度。離“消除絕對貧困”還剩下一年多的時間。本期《南方周末》聚焦“脫貧攻堅”,關注這項工作下一步的重點和難點是什么,工作中還存在哪些不足。我們還要思考,扶貧工作轉向緩解相對貧困之后,重心該在哪里?

國務院扶貧辦副主任夏更生接受南方周末記者專訪。(桂天舒/圖)

(本文首發于2019年3月7日《南方周末》)

現在爭錢、搶帽子的少了,制定各類計劃比較實事求是、科學理性,大家都把心思放在完成攻堅任務上了。

脫貧攻堅工作中形式主義、官僚主義,有時也存在著上面的官僚主義引發下面的形式主義的問題,所以我們也要從自身查找問題,及時加以改進。

1994年調整國家級貧困縣時,因為革命老區為新中國成立作出過重大貢獻,所以當時就適當把門檻降低了,這樣一些革命老區的貧困縣基礎條件就相對好一些。

2019年是打贏脫貧攻堅戰的關鍵一年,目前的脫貧攻堅已經取得哪些成績?下一步工作的重點和難點是什么?脫貧攻堅工作還存在哪些問題?南方周末記者專訪了國務院扶貧辦副主任夏更生。

堅中之堅 難中之難

南方周末:2019年中央一號文件提出要“主攻深度貧困地區”。為什么要明確提出“深度貧困地區”并作為脫貧攻堅的重點?

夏更生:中央每年都對脫貧攻堅的形勢進行分析。從脫貧攻堅的整個面上看,到2017年時,中央比較放心,覺得按照已有的工作力度、投入強度,到2020年打贏脫貧攻堅戰沒有問題,但有一些地區貧困發生率較高,如果按照既定的政策和原有的步伐,到2020年就很難完成任務。

所以中央決定,在面上整體推進的基礎上,聚焦再聚焦,把貧困發生率較高的地區劃分出來,予以傾斜支持。

最終中央確定重點支持“三區三州”(“三區”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區;“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州),中西部省份確定了169個深度貧困縣,各方面對這些地區進行重點支持??梢哉f,深度貧困地區是脫貧攻堅的堅中之堅、難中之難,是硬骨頭中的硬骨頭。

南方周末:是不是說這些深度貧困地區之前的脫貧速度比較慢?

夏更生:確實難度很大。比如西藏,高原缺氧,喘氣都困難,西北是缺水,自然條件都很惡劣。四川的涼山州自然條件、基礎設施比一般地區差了很多。所以才要加大各方投入、加大攻堅力度。2018年中央財政新增專項扶貧資金200億元,有120億元用于“三區三州”,此外,還有很多幫扶政策,如新增項目、東西扶貧協作幫扶力量等,也都向這些地方傾斜。

目前來看,深度貧困地區脫貧攻堅進程明顯加快,“三區三州”2018年共減少貧困人口134萬人,貧困發生率下降6.4個百

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