“藥神”頻出，該論何罪

電影《我不是藥神》中，身患重疾的老奶奶為了勸服警察停止對售賣仿制藥的追查，聲淚俱下地向他剖白了自己的心聲。（東方IC/圖）

（本文首發于2019年3月7日《南方周末》）

“刑法修正案（八）”頒布后，司法機關受理的銷售假藥案件陡增。有時盡管涉案金額不大，或者只是幾盒藥的事，也會被移送公安。

“假藥”和“按假藥論處”的法律責任有必要作出區分，甚至對后者另行給出概念，另外規定法律責任。

2018年電影《我不是藥神》大熱之后，未經批準進口的“假藥”案例成為輿論熱點，各類“藥神”時常見諸報端。如在浙江杭州，有企業開展跨國業務，協助患者治療丙肝；在山東聊城，有醫生向患者推薦未經上市的抗癌藥……

最新的消息是，2019年3月4日，《法制日報》報道了重慶版“程勇”銷售印度版抗癌藥二審改判免予刑罰的有關情況。在重慶市人代會上，重慶高院院長作工作報告時說，“堅持法、理、情有機結合，市五中級法院對銷售印度版抗癌藥‘易瑞沙’的被告人，依法免予刑事處罰。”

這些糾葛于法理、人情之間的案件，往往會引發民眾熱議，藥品監管執法人員也會經常遭到質疑?！段也皇撬幧瘛纷顬榇邷I的一段臺詞即為慢粒白血病老太太面對搜捕警察所說的：“我吃了3年正版藥，房子吃沒了，家也吃垮了?，F在好不容易有了便宜藥，可你們非說這是‘假藥’。不吃藥，我們就只能等死。”

一邊是病人渴望用上療效好、價格低的進口藥，一邊是涉足其中者面臨的法律風險，執法者也常常陷于困窘之中。進口假藥的處置問題，正考驗著立法者、執法者的智慧。

進口“假藥”，不只中國如此認定

在公眾眼中，所謂假藥，大抵是用面粉之類灌制的膠囊、丸藥，或者用純凈水之類制成的注射液，沒有治療疾病的效果。此外，假藥類似于茅臺瓶里灌了二鍋頭，