如何管好用好“二線”干部？——四川達州：重返“一線”
“以前，一些人卸任了，就喝茶、打牌去了，甚至到異地去休閑定居，為子女帶小孩去了，工資、福利待遇，一分不少，可就是不上班?！?/blockquote>責任編輯：錢昊平 助理編輯 溫翠玲
四川宣漢縣微玻纖產業園辦公室主任王洪模（左3）是名卸任干部，2019年3月19日，他在向宣漢縣縣人大代表介紹微玻纖生產過程。
（本文首發于2019年3月21日《南方周末》）
所謂卸任干部，是指到了一定年齡退出黨政機關領導崗位，但又未退休的人員，他們仍是單位的在編工作人員，一般也被稱作“二線”干部。
“以前，一些人卸任了，就喝茶、打牌去了，甚至到異地去休閑定居，為子女帶小孩去了，工資、福利待遇，一分不少，可就是不上班。”
7個月后，唐廷教由縣長升任縣委書記，卸任干部重返“一線”試點工作正式啟動。
又是一年一度的元九登高節。
2019年2月13日，農歷正月初九，四川達州數十萬人傾城出游，登高望遠。56歲的王正倫卻以相反的方向，從100公里之外的巴山大峽谷匆匆趕回達州下轄的宣漢縣城處理工作事務。
曾任宣漢縣農辦主任的王正倫，已于2015年3月卸去領導職務，退居“二線”。通常情況下，像他這樣離開領導崗位的干部，生活應是相對悠閑自在。
但王正倫不一樣。2015年5月，卸下農辦主任兩個月后，他又重返“一線”，被任命為巴山大峽谷項目指揮部副總指揮兼辦公室主任。該項目經過三年多開發建設，已于2018年8月開門迎客。這三年間，王正倫大多數時間都吃住在峽谷，圍著項目連軸轉。據其描述，他雖是副職，但儼然是這個項目的一把手。
像他這樣卸去領導職務退居“二線”后又重返“一線”的干部，目前在宣漢縣有近百人，一般都被安排在重點項目指揮部或專項工作組等臨時機構擔任領導職務。宣漢縣委組織部提供給南方周末記者的數據顯示，2015年以來，宣漢卸任的正副科級干部有270多人，也就是說，重返“一線”的占到3成以上。
汲取了宣漢的經驗，達州市也在2018年5月啟動了“卸任干部再返‘一線’”工程。所謂卸任干部，是指到了一定年齡退出黨政機關領導崗位，但又未退休的人員，他們仍是單位的在編工作人員，一般也被稱作“二線”干部。比如有些縣市，正副科級領導到了53歲，就不再擔任領導職務，有些地方把這個年齡控制在55歲。
“如何使用和管理這個群體一直是個老難題。”南方周末記者與組織系統的干部交流時，常能聽到這樣的聲音。
進入21世紀后，已有四川、湖南、浙江等省部分縣（市、區）開始探索管理和使用卸任干部的方法，如嚴格考勤、分配給領導班子當參謀等等，但像宣漢那樣從2015年開始試點，持續三年并最終在所屬的地級市全面推廣的，在公開報道中并不多見。
卸任干部管理難
為了讓卸任干部能重返“一線”，宣漢縣委書記唐廷教至少醞釀了一年多。王正倫至今還記得他和唐廷教的一次對話。
那是2014年7月，離卸任還有一年多時間，王正倫突然被時任縣長唐廷教問到退“二線”后的打算。他答道：“空閑時就到成都去，多帶帶孫子、頤養天年。”唐廷教的回應則是，“我們打算
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網絡編輯：zero
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