海南“最美沙灘”：升值一萬倍，還在爛尾中
“本來應該是要賺一百億的，結果卻要虧損幾十億。這種損失，還無人為之負責?！?/blockquote>責任編輯：馮葉
國信龍沐灣海景溫泉公寓三期爛尾工程。
（本文首發于2019年3月21日《南方周末》，原標題為《拿地27年，升值一萬倍 喚不醒的海南龍沐灣》）
“本來應該是要賺一百億的，結果卻要虧損幾十億。這種損失，還無人為之負責。”
盡管龍沐灣基準土地價格從1992年的每畝約200元，漲到現在的兩百多萬元，但在產權厘清之前，龍沐灣投資者無法讓土地變成資本和財富。
“施工重地，閑人免入，違者按偷盜論處”。
所謂施工重地，其實里面空無一人。一塊木板斜倚在半人高的磚堆上，用黑色墨水寫著這則告示，半掩在海灘和陸地之間的野草叢里。
告示背后的景象則相當怪誕——一棟9層高的酒店、八十多棟別墅組成的建筑群，大部分房屋的主體框架、屋頂已經建好，甚至有些還粉刷了外墻，而門窗則空洞大開，任海風穿堂而過。
這片爛尾建筑，位于海南省西南部樂東黎族自治縣（下稱樂東縣）龍沐灣，龍沐灣有著“中國最美落日沙灘”之稱。
自1992年第一次出讓給企業后，這片多達五千余畝的土地歷經海南三次政策紅利，卻一直未被喚醒。若按土地價格計算，這塊地已經翻了1萬倍，從每畝約200元漲到了今天的兩百多萬。
龍沐灣的開發商是江蘇省最大的國企江蘇省國信集團有限公司（下稱江蘇國信集團），實力雄厚，原本試圖在這里建造一個國際旅游度假區，其中包括一座欲與迪拜帆船酒店、悉尼歌劇院比肩的超五星酒店。
而今，這個海南、江蘇兩省政府經濟合作的示范項目，卻面臨爛尾后無人接盤，土地很可能被樂東縣政府無償收回的僵局。
“本來應該是要賺一百億的，結果卻要虧損幾十億。這種損失，還無人為之負責。”國信（海南）龍沐灣投資控股有限公司（下稱龍沐灣投資）前高管張勛對南方周末記者說，“能不讓人痛心嗎？”
2000畝變5000畝
龍沐灣這五千余畝土地原本屬于國營海南省佛羅林場。佛羅林場歷史悠久，成立于1960年代，負責經營管理樂東縣佛羅鎮、鶯歌海鎮、尖峰鎮三鎮沿海的海防林地，林地多達兩萬余畝，分布在長達十七公里的海岸線上。
1988年，海南正式建省，同時又成立經濟特區，引發了海南省歷史上第一次房地產熱潮。
國家級貧困縣樂東終于在1992年開始討論社會經濟發展等問題，試圖第一次喚醒龍沐灣。歷史上，樂東是飽受自然災害的農業縣，如蝗蟲、旱災、熱帶風暴、臺風等等。
彼時，樂東縣人民政府代佛羅林場管理海岸線土地，將其中五千余畝林地轉讓給了海南物資招商總公司等9家企業，開發建設龍沐灣。其中，海南物資招商總公司拿到了位于龍沐灣的兩塊地，各1000畝。
全國六百多個地級市當時幾乎都在海南設有地產公司，在全島各處圈地、炒地。海南物資招商總公司也是其中一員，它的股東包括不少“外來戶”，如中國（天津）物資國際招商總公司、安徽省國際信托投資公司、能源部黃河上游水電工程建設局等。
這也是樂東縣歷史上第一次大規模出讓國有土地。據《樂東縣志》記載，1992年，樂東縣政府出讓了1萬畝集體所有非耕地、荒地給數家公司，用來做旅游、商貿開發。
然而，沒等龍沐灣真正建起來，這一輪房地產泡沫很快進入了尾聲。
1998年，江蘇省財政廳財政信用資金管理局因一起聯合開發糾紛，經法院判決，作為債主，從海南物資招商總公司手中拿到了其2000畝土地。
方茅原是江蘇省財政廳財政信用資金管理局工作人員，他在1999年被派到海南來接管土地，他告訴南方周末記者，以當時的市場價格計算，2000畝土地其實不足以抵消1000萬元的欠款。
實地走訪時，
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網絡編輯：劉小珊
