被叫停的“公益”迷局 購房返還50%房款

貴州扶貧基金會在小區內放置的“購房返補貼”大幅廣告。（受訪者供圖/圖）

（本文首發于2019年3月21日《南方周末》）

“如果僅從公益項目的運作而言，是可探討的”，中國慈善資產管理論壇秘書長劉文華指出，補貼的前提是提高房價，讓這一項目既不屬于公益捐贈也不合規。

“買房返還補貼”，“圓你購房夢”的公益慈善項目，何以成為以“公益”或者“利益”為名的陷阱？

2015年，在湖北、貴州、河南、陜西、江西、江蘇、四川、重慶、云南等多個省份相繼出現了一種“買房返還補貼”的房屋促銷模式，這種“公益購房補貼”模式由開發商、基金會和購房者三方組成，以公益慈善為名，參與房地產促銷返利。

分20年返還50%房款的優惠補貼，吸引了許多三四線城市的低收入人群，他們涌入商品房市場，湊出首付，簽下合同，還上貸款——但項目運行不久就出現補貼款不能到位的情況。

民政部表示，已在全國范圍內叫停這種“公益補貼購房”項目，已有兩家公益基金會——北京中旭公益基金會和廣州華宇扶貧基金會（下文簡稱“華宇基金會”）被民政部門撤銷登記。調查中，南方周末記者發現，過去數年間，還有包括貴州扶貧基金會、云南同行公益基金會在內的多家基金會參與到了這場逐利循環中。

有這好事？

作為樓盤項目經理的趙明沒有想到，他負責的湖北省監利縣人信城樓盤銷售項目，會遇上“買房返還補貼”的好事。當時監利縣新區新開發樓盤較多，銷售壓力較大。

據2015年監利縣房產管理局公布的數據顯示，主城區只有15萬常住人口的監利縣，在2014-2015年間，房產存量陡增25萬平方米。那一年，湖北出現了很多“買房返還補貼”的廣告，在趙明的印象中，廣州市華宇扶貧基金會在其中廣告打得最多。

據天眼查顯示，華宇基金會于2014年9月15日成立，原始基金數額200萬元，由理事長梁民出資，是在廣州市民政局注冊的地方性非公募基金會。

據趙明回憶，當時華宇基金會主動找上門提出合作。“他們說這種合作是國家一種新型的購房補貼形式，利國利民。”趙明告訴南方周末記者，華宇基金會提供了一套理想的運作模式，和大多數“買房返還補貼”的套路一致。

開發商以高于樓面價約20%的價格劃撥一批房屋，作為“專項扶貧房”出售給購房者；開發商得到購房款后，將購房款中的20%一次性捐贈給公益基金會；公益基金會拿到錢款，通過投資、運作獲利，分20年返還給購房者50%的房款，實現宣傳中“買房返還補貼”的效果。

為提高可信度，華宇基金會向趙明提供了各類合法性資質文件：包括廣州市民政局同意設立基金會的