頁巖氣再獲“新生”

    ■得益于政策的扶持和技術的創新，我國頁巖氣產業步入發展快軌，甚至開始成為“兩桶油”冬季保供的利器。

    沉寂許久的頁巖氣再獲關注。

    2018年，中石化涪陵頁巖氣田生產頁巖氣60.2億立方米，銷售57.8億立方米，產銷量保持全國第一。

    涪陵頁巖氣田是我國首個進行大型商業化開采的頁巖氣田。截至2018年12月31日，涪陵頁巖氣田全年新增經濟可采儲量54.3億立方米，新投產氣井81口，新建年產能5.03億立方米，自2012年開建以來累計生產頁巖氣214.5億立方米。

    中國石化探區頁巖氣資源豐富，勘探開發潛力大，主要分布在川南、渝西地區，總面積近2萬平方公里。根據媒體公開報道，涪陵頁巖氣田單井成本較2014年開發初期降低30%以上。

    另一頁巖氣開發主力中石油，也拿出了一個漂亮成績單。2018年中石油在川頁巖氣產量達42.7億立方米，較2017年增長40%。

    作為主產區的川南頁巖氣田，分布在四川宜賓、瀘州、內江等地。數據顯示，我國頁巖氣技術可采資源量21.8萬億立方米，川南地區具備建成年產氣400至500億方規模，具備長期穩產的資源條件。

    2010年后，中石油在川南逐漸建成長寧、威遠等國家級頁巖氣示范區。2018年，川南基地的鉆機、隊伍、工作量呈幾何式增長。據中國石油報8月的報道，中石油開發川南地區頁巖氣的鉆機已達125臺，計劃2020年達到120億立方米。

    由于國內頁巖氣儲藏地區的地質條件復雜，勘探開發面臨諸多困難，中石油把頁巖氣開發當作集團公司的重點突破方向，大慶鉆探在內中石油鉆探公司，以及貝肯能源、安東油田服務等民營企業的鉆井隊相繼參加長寧頁巖氣“會戰”。

    之所以“兩桶油”如此重視頁巖氣商業開發，一方面因為國內天然氣對外依存度逐年攀升，加大國內資源勘探開發成為重要選擇；另一方面，主要是因為頁巖氣已成為全球油氣生產的最大亮點。2017年全球頁巖氣產量4937億方，美國產量4772億方，美國已經成為全球頁巖氣的領跑者。

    目前，我國頁巖氣儲量排名世界第一?！吨袊V產資源報告2018》顯示，截至2018年4月底，我國頁巖氣累計探明地質儲量已經超過萬億立方米。2009年以來，我國開展了頁巖氣資源潛力評價及有利區帶優選，進行了兩輪頁巖氣勘查區塊招標。2011年底，經國務院批準，頁巖氣成為中國第172個獨立礦種。

    對于頁巖氣產量目標，早在2016年印發的《頁巖氣發展規劃（2016-2020年）》中，國家能源局就提出中國將在2020年力爭實現頁巖氣產量300億立方米，2030年實現頁巖氣產量800-1000億立方米。值得注意的是，從2011年中國第一輪頁巖氣探礦權招標開始，中國頁巖氣工業化生產發展迅速，頁巖氣產量從2012年的0.25億立方米躍升2017年的近90億立方米，顯然空間依舊很大。

    按照上述發展規劃，2020年完善成熟3500米以淺海相頁巖氣勘探開發技術，突破3500米以深海相頁巖氣、陸相和海陸過渡相頁巖氣勘探開發技術。在涪陵頁巖氣田非常規領域，目前已經形成具有自主知識產權和涪陵海相頁巖氣特色的5大技術體系,我國成為繼美國、加拿大之后第三個完全掌握頁巖氣開發成套技術的國家。

    據媒體報道，丁山-東溪區塊國內首口埋深大于4200米的高產頁巖氣井——東頁深1井，試獲日產31萬立方米高產氣流，突破了埋深超4000米頁巖氣井壓裂工藝技術。

    為了促進我國頁巖氣加快商業開發，國家一直保持了相應的政策支持力度。2013年10月，國家能源局公布《頁巖氣產業政策》，將頁巖氣納入國家戰略新興產業，對頁巖氣開采企業減免礦產資源補償費、礦權使用費等激勵政策。

    最新的政策是頁巖氣資源稅的減征。2018年3月底，財政部、稅務總局兩部委聯合印發了《財政部稅務總局關于對頁巖氣減征資源稅的通知》。通知顯示，為促進頁巖氣開發利用，有效增加天然氣供給，經國務院同意，從2018年4月1日起至2021年3月31日，兩部委對頁巖氣資源稅（按6%的規定稅率）減征30%。

    此前，我國一直執行對頁巖氣財政補貼政策。2012年，財政部、國家能源局出臺頁巖氣開發利用補貼政策，2012年至2015年，中央財政按0.4元/立方米的標準對頁巖氣開采企業給予補貼；2015年，兩部門明確“十三五”期間頁巖氣開發利用繼續享受中央財政補貼政策，補貼標準調整為前3年0.3元/立方米、后2年0.2元/立方米。

    得益于政策的扶持和技術的創新，我國頁巖氣產業步入發展快軌，甚至頁巖氣開始成為“兩桶油”冬季保供的利器。