怎么振興鄉村？吸引人的是產業，留住人的是活的資產

2019年 4月18日，在錦屏縣新化鄉貴豐牧業鵝養殖基地，員工在放養種鵝。 （新華社 楊曉海/圖）

土地問題是阻斷農村地區形成資本的首要因素。任何產業資本都需要土地空間去承載，大型企業或許還具備和政府博弈農村土地性質轉換的能力，中小企業則完全不可能。外部資被土地性質阻擋在外。本地農民名義上的土地產權又無法轉化為資本，生長不出產業。大規模的補貼資金分散到巨大而空曠的農村中，只會被稀釋得無影無蹤。

振興鄉村已經提了很多年，官方民間都花了很多力氣，電器下鄉、電商下鄉都組織過，文化、科技、衛生“三下鄉”更是始于1996年的老牌官方活動。意圖明確，縮小城鄉差距，振興鄉村經濟。這些措施對各地農村環境、基礎建設都有了不同程度的改觀，部分地區取得了很好的成績。但是，整體而言，城市化導致人口向城市與沿海地區流動、農村人口相對減少的趨勢并未得到有效改變。

中國社會科學出版社在北京聯合發布的《中國農村發展報告》指出：2017年全國農民工平均年齡39.7歲，50歲以上農民工所占的比重為21.3%，農村呈現“年輕子女進城務工，年老父母留村務農”的代際分工模式。

不要迷信農業補貼

城市化導致農村人口凈流出，而城市人口生育率下降，形成“人口黑洞”。同時，從國際經驗來看，大規模的農業補貼并沒有帶來農村繁榮，而是“蒸發”得無影無蹤。

發達國家普遍實行大規模的農業補貼，資金進入農村，然后……就沒有然后了。錢花了，農村經濟還是不行，還是需要不斷輸血。

比如法國是歐盟農業補貼的最大受益國，農業收入的三分之一以上來自歐盟的補貼，不少于150億歐元。同時法國政府也對農村進行大規模補貼，廣義