候鳥多了，養的魚少了

2017年11月，江西九江，一群候鳥在鄱陽湖自然保護區內越冬。 （視覺中國/圖）

（本文首發于2019年5月16日《南方周末》）

“以前有外地人在附近的河里炸魚，攔網捕鳥，候鳥不敢來?！?018年后，大豐當地政府嚴禁炸魚攔網，候鳥多了，侵襲紀昌良家魚塘的次數也驟增。

按野生動物保護法，野生動物資源屬于國家所有，而現實中，補償主體往往是地方財政。

水鳥吃魚，再正常不過的事情，卻讓江蘇鹽城市大豐區的養魚戶紀昌良心力交瘁。2018年，他向銀行貸款1000萬買了魚苗，年底卻發現，養成的魚還不及放下去的魚苗多。他覺得，魚兒都“喂”給了遠道而來的候鳥。

乍看起來，紀昌良只能自認倒霉。但翻開野生動物保護法，第14條規定：“因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農作物或其他損失的，由當地政府給予賠償?！?/p>

除了野生動物保護法，《江蘇省野生動物保護條例》第十七條亦規定，因保護國家和省重點保護野生動物受到人身傷害和財產損失的，調查屬實，縣級人民政府應當給予補償。

根據這一規定，通過料肉比估算——用所花費的飼料推算損失的魚的價值，紀昌良向鹽城市大豐區主管部門尋求2143萬元的補償。

不過，踏上索賠之路的紀昌良卻發現自己成為又一個西西弗斯：從大豐區找到鹽城市，再找到北京，最終又回到大豐處理，心心念念的補償，依然遙遙無期。

這樣的故事不只在大豐上演。在山西和順縣馬坊鄉，環保組織貓科動物保護聯盟（以下簡稱“貓盟”）正在自籌資金，以補償被國家一級保護動物華北豹吃掉耕牛的村民。貓盟創始人宋大昭對中國野生動物損害補償制度現狀的評判是，“很少有地區在真正實踐”。

鳥多了，魚少了

鹽城大豐被稱為“麋鹿故鄉、濕地之都”。全國唯一的麋鹿保護區坐落于此，每年10月起，沿海灘涂濕地還吸引丹頂鶴等大批候鳥前來越冬。

大豐人紀昌良今年64歲，從事養