總理兩個月三提網絡提速降費，今年移動流量平均資費至少再降兩成

進一步推進網絡提速降費、增強網絡基礎能力，不僅給企業和群眾增便利添實惠，更能拉動有效投資和消費、帶動擴大就業、發揮數字經濟等新動能對經濟社會發展的支撐引領作用，是既利當前、又惠長遠的一舉多得之策。 （IC photo/圖）

中國政府網15日消息，國務院總理李克強5月14日主持召開國務院常務會議，部署進一步推動網絡提速降費，發揮擴內需穩就業惠民生多重效應；確定發揮企業主體作用提高創新能力的措施，推進產業提質升級。

總理兩個月來三提“網絡提速降費”

在本次國務院常務會議上，國務院總理李克強主持會議，部署進一步推動網絡提速降費。

記者關注到，這是兩個多月來總理第三度提及“網絡提速降費”。李克強總理今年的《政府工作報告》中提及，今年中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”，規范套餐設置。

而在今年的總理記者會上，李克強提及，這幾年連續在推進網絡的提速降費，這有利于消費者，也有利于產業的發展。

值得一提的是，關于“網絡提速降費”，李克強總理特別關切，“網絡提速降費”已經連續三年被寫入政府工作報告。此外，據媒體報道，自2015年他對有關部門提出提速降費的要求以來，他在不同場合反復提及這一話題，國務院常務會10多次部署推進這項工作。

本次會議指出，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，進一步推進網絡提速降費、增強網絡基礎能力，不僅給企業和群眾增便利添實惠，更能拉動有效投資和消費、帶動擴大就業、發揮數字經濟等新動能對經濟社會發展的支撐引領作用，是既利當前、又惠長遠的一舉多得之策。

“千兆時代”不遠了？專家稱運營商要解決網絡改造技術問題

在“網絡提速降費”上，今次會議給中國網民送出5大“政策禮包”，包括要把加快網絡升級擴容作為擴大有效投資的重要著力點。

此次會議指出，今年實現光纖到戶接入端口占比超過90%，在300個以上城市部署千兆寬帶接入網絡，推動固定和移動寬帶邁入千兆時代。

當前，我們正處“百兆“時代，在今年4月舉行的一季度工業通信業發展情況發布會上，工信部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫介紹稱，我國光纖覆蓋率從2014年底提速降費工作啟動前的34%，提升到今年3月底的91%，而4G用戶從2014年底的不到8%提升到現在的75.4%。百兆以上的用戶比例現在占到73.7%，100M的家庭寬帶已經成為老百姓的主流選擇。

“千兆時代”離我們不遠了？電信分析師付亮在接受南都記者采訪時表示，工信部已經在全國多地部署千兆寬帶接入網絡，不過，進入“千兆時代”還有兩道門檻要跨越，一是用戶對千兆的需求還不緊迫，再者是光纖方面需要運營商對網絡進行改造。

談及如何實現“千兆寬帶接入網絡”，工信部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫曾表示，5G其中一個優點就是能夠達到千兆，“無論固定網還是移動網，我們都能夠提供千兆能力”。

付亮指出，當前政府“積極推進”的做法今年內會讓一部分用戶受益者，明年或許可能推進千兆時代的普及，廣泛受益的話還要持續推進幾年時間。

“千兆時代”來了，將有何影響？此前，工信部信息通信經濟專家委員會委員劉興亮曾表示，如果帶寬能達到千兆的話，可以理解為在現有基礎上提高5到10倍的概念，“到了千兆以后，幾秒的時間就可以下載完一部高清電影?！?/p>

專家建議運營商尋找新的業績增長點

在降費方面，今次會議也釋放眾多利好信息，其中包括要推動基礎電信企業通過下調資費價格、免費提速升檔等方式，年內實現中小企業寬帶平均資費降低15%；通過實施普惠制套餐升檔降費、大幅降低套餐外流量單價、針對低收入和老年群體推廣“地板價”資費，多措并舉實現移動流量平均資費降低20%以上。

付亮表示，“去年實現中小企業寬帶平均資費降低10%，今年降了15%，力度更大，進一步給中小企業讓利。不過，此舉并不能讓所有中小企業受益，由于很多企業所在小區、寫字樓的寬帶由特定的運營商提供，幾大運營商未能擠進市場，如何讓這部分用戶成為受益者，這也是關鍵一環?！?/p>

降費力度不斷加大的同時，有專家擔憂，提速降費或將加重運營商的資金壓力。

全國政協委員、聯通研究院院長張云勇曾在今年兩會的提案中指出，在提速降費持續推進、4G投資成本還未完全回收、5G盈利模式尚不清晰等因素的影響下，運營商將難以應對5G網絡建設運營的巨額資金投入。

付亮表示，從一季度財務報表來看，降費會對運營商以及整體通信服務的營收方面造成了較大影響。其中，對運營商服務品質和套餐簡化方面提出了更高的要求，三大通信運營商進一步降低網絡資費必須尋找新的業績增長點，比如互聯網內容、互聯網服務、物聯網、車聯網、集成服務、云服務等方向。此外，也要進一步降低運營成本，比如電費，許多運營商設有很多基站，如何采用新的供電方式來降成本，也是一大課題。