特朗普又要對移民制度“動刀”

2019年5月14日，在美國華盛頓白宮南草坪，美國總統特朗普回答記者提問。（新華社發，沈霆攝）

美國總統唐納德·特朗普定于16日發布移民制度改革方案，著眼向更多高技能移民發放“綠卡”，同時減少家庭團聚類移民額度。

白宮15日向記者介紹方案要點。美聯社后續采訪發現，這份方案在特朗普所屬的共和黨內部有爭議，同時招致民主黨人反對。

調比例

特朗普定于16日在白宮玫瑰園召開記者會，正式發布移民改革方案。

方案由特朗普的女婿、白宮高級顧問賈里德·庫什納主導制定，重點是加強邊境安全、重塑準許移民永久居留的“綠卡”制度。

白宮15日向一些媒體記者展示改革方案幻燈片。多名要求不公開姓名的政府官員說，新制度施行后，美國發放“綠卡”的數量將與現階段相當，但57%的“綠卡”將給予高技能人才。

現階段獲準永久居留的人中，12%是因為高技能，66%是因為家庭關系；今后，親屬團聚類移民配額將明顯減少。

消息人士說，政府將取消現行“多元簽證抽簽”，借助其他方式促進移民多元化。這種簽證適用于移民美國人數較少國家的公民。

根據新方案，美國政府將給“綠卡”申請人“評分”。成績優異的留學生、專業人員和高技能人才加分較高，年齡、語言能力以及是否獲得雇傭合同同樣將納入考量。

幾名消息人士沒有詳細說明邊境安全議題。美聯社記者預期，那將是特朗普明年競選連任的重點話題。

美國政府近幾年不斷收緊移民政策，包括以修建“隔離墻”等強硬姿態應對試圖跨越美國南部邊境的非法移民，公開取消“出生公民權”意向，宣布終止向多國公民提供“臨時保護身份”。

有爭議

美聯社報道，移民制度改革方案交付國會審議后將面臨挑戰。

報道說，改革方案沒有回應國會兩黨議員的關切：一是沒有說明將如何處置已經身處美國的數以百萬計非法移民；二是沒有削減“綠卡”發放數量。

民主黨人尤其關注“追夢人”命運。前任民主黨籍總統貝拉克·奧巴馬任內啟動“童年抵美者暫緩遣返”(DACA)計劃，允許暫緩遣返2007年以前進入美國時年齡在16歲以下的非法移民，向這些人提供獲得合法居留身份的渠道。這一群體獲稱“追夢人”，大約80萬人，多數是拉丁美洲裔。特朗普2017年9月下令廢除DACA，招致法院介入，未能如愿。

國會參議院民主黨領導人查克·舒默批評特朗普政府發布移民改革方案以前沒有與國會民主黨人溝通?！安灰獟伋鲆环荽蛏纤沟俜摇っ桌绽佑〉姆桨?，然后告訴我們‘批準吧’。那種（讓這份方案輕易在國會表決通過的）事情不會發生?！?/p>

米勒是白宮高級顧問，就移民事宜持強硬立場。

美聯社報道，白宮15日向媒體記者展示的移民改革方案冠以“共和黨方案”，但許多共和黨籍國會議員當時沒有看到它。一些共和黨保守人士倡導減少接納移民人數。

消息人士告訴美聯社記者，白宮希望共和黨人能全力支持移民改革方案，讓選民在2020年總統選舉前確知共和黨今后的執政方向。

向來支持特朗普的共和黨籍資深參議員林賽·格雷厄姆說，在他看來，這份方案不是為了得到民主黨方面的支持，而是為了就移民議題團結共和黨人。

（來源：新華社）