海南賽馬苗頭再起！指導意見已擬定，相關上市公司“三緘其口”

事關海南發展賽馬運動的消息也可謂“一波三折”，如今《海南省關于發展賽馬運動的指導意見》已報海南省政府審定。

5月22日，證券時報報道稱，海南省旅游和文化廣電體育廳已初步擬訂了《海南省關于發展賽馬運動的指導意見》，已報海南省政府審定。

實際上，事關海南發展賽馬運動的消息也可謂“一波三折”。

此前的2018年4月，中共中央國務院印發《關于支持海南全面深化改革開發的指導意見》（下稱《意見》），在拓展旅游消費發展空間領域明確提到“支持在海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心，鼓勵發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，支持打造國家體育旅游示范區。探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型彩票”。

《意見》出臺消息一出，部分媒體報道聲稱：“海南省旅游和文化廣電體育廳正在抓緊落實開展賽馬規劃的調研工作?！辈糠止疽呀涢_始與賽馬相關的產業布局，公司股票因此出現了暴漲或暴跌。

21世紀經濟報道記者查閱海南省旅游和文化廣電體育廳網站查詢到，該廳主要負責人在2018年6月19日接受海南日報采訪時曾表示，科學規劃規范運作，推進海南賽馬運動健康發展。

（截圖自海南省旅游和文化廣電體育廳網站 時間：2018年6月19日）

文章關于“海南發展賽馬運動有何意義”的回答中，該廳主要負責人表示，“我們將借鑒國際上的成功經驗，發展海南的賽馬運動及賽馬產業，為游客提供更多的休閑娛樂選擇，豐富海南自貿區、中國特色自貿港建設內容?！逼渲?，并未提及“競猜型體育彩票”等詞匯。

盡管在2018年10月份出臺的《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》中卻對“賽馬”只字未提。但在2018年12月，國家發改委再次印發的《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》（下稱《方案》）再次迎來“轉折”。

《方案》中提出27項措施，包括實施更加開放便利的離島免稅政策、拓展郵輪旅游、壯大健康旅游消費等，目標到2025年，國際旅游消費中心基本建成，其中包括鼓勵發展賽馬運動。

21世紀經濟報道記者同樣在海南省旅游和文化廣電體育廳網站查詢到，該網站在2018年12月30日轉載了南海網一篇29日海南省發改委、省旅游和文化廣電體育廳的權威人士對《方案》進行深入解讀的專訪稿件，其中海南省旅文廳權威人士明確指出：“海南決不允許利用賽馬運動搞賭馬!”

（截圖自海南省旅游和文化廣電體育廳網站 時間：2018年12月30日）

事實上，海南省相關部門對外接受采訪時均對海南賽馬運動的消息持“不清楚”或“不知道”的態度，“即便海南坐擁發展賽馬的空間與資源，也僅僅嘗試賽馬運動，而不是賽馬博彩?！?/p>

如今，關于海南發展賽馬運動的苗頭再起，《海南省關于發展賽馬運動的指導意見》已報海南省政府審定。

而就在中國證券監督管理委員會海南監管局2019年5月17日舉行的海南轄區上市公司2018年度業績網上集體說明會上，海南瑞澤、羅牛山等上市公司對于投資者在網上事關海南賽馬運動的提問“三緘其口”。

海南瑞澤董事會秘書于清池透露，其公司賽馬項目目前正在進行項目前期的規劃、方案設計工作。但于清池對于進一步地提問表示，目前海南省尚未公布賽馬產業細則，公司也在積極推進賽馬產業的前期籌備工作進度。

（截圖自全景網，時間：2019年5月17日）

而羅牛山的財務總監楊向雅一開始則對賽馬運動的提問表示，“感謝您的關注，謝謝”。在投資者不斷地追問下，羅牛山副董事長兼總裁鐘金雄才回答稱，截至目前，受相關具體政策以及海南后續配套政策落地實施情況、“多規合一”調整等諸多因素影響和較多不確定性，項目仍處于前期階段，但公司一直在積極推動。

（截圖自全景網，時間：2019年5月17日）

在投資者提問中，21世紀經濟報道記者注意到，有投資者表示“本月25日~27日海南首屆賽馬會”。但記者在公開渠道并未查詢到相關信息。

（截圖自全景網，時間：2019年5月17日）

（來源： 21世紀經濟報道）