晉城試點，中國首例

2019年5月10日上午，山西晉城中院召開2019年第5次審委會，并邀請了律師參加審委會聽證。 （晉城中院微信公號/圖）

（本文首發于2019年5月23日《南方周末》）

作為執業三十多年、代理過四千多件刑案的老律師，秦翰澤還是生平第一次走進法院審委會。

“審者不判、判者不審”是法院審委會制度受到詬病的主要原因之一。清華大學法學院教授張建偉打了個比方：“醫生憑什么不接觸病人，就直接開藥方呢？”

審委會雖親歷性不足，但要徹底改革，中級法院也無能為力。作為晉城中院的外聘專家，范向陽理解，晉城中院是嘗試在現有框架下“改造”審委會，力求增加委員的親歷性。

“我認為，本案中控方所指控的第二起事實證據不足……”

2019年5月10日上午，山西晉城中院召開2019年第5次審委會，討論被告人王某涉嫌詐騙一案。秦翰澤作為王某的辯護人，向審委會15名委員做了陳述。

這是當了三十多年律師的秦翰澤，頭一回參加法院審判委員會會議，現場還有晉城市檢察院公訴處處長和該案承辦檢察官。

控辯雙方齊聚法院審委會會場，這樣的場景，目前只出現在山西晉城中級人民法院，該院將這種新嘗試稱為“審委會聽證”。

“律師來法院參加審委會了？”5月14日，晉城中院微信公號以這個疑問句為題，向外介紹了這場由地方法院自發推進的改革。文章稱，晉城中院在全市推開審委會聽證制度，審委會討論案件，可以通知當事人、辯護人、公訴人等參加會議，聽取他們的陳述，或向他們進行詢問。

公號文章發出后，引起法律界廣泛關注。人民法院審判委員會制度的改革方向成為關注焦點。

“審者不判、判者不審”是法院審委會制度受到詬病的主要原因之一。晉城中院相關負責人接受采訪時說， “如何保障審委會委員對案件的親歷性，是改革的初衷，咱們也不是心血來潮，要做這么一件事?！?/p>

分段進行不公開原則未破壞

2019年4月，晉城中院向該市基層法院下發了建立審委會聽證制度的規定，并選擇了一起爭議較大的民事糾紛案件“試水”。

晉城中院曾就該案作出了兩份相互矛盾的裁定，審委會也不能達成一致意見。院長遂提議通知原被告雙方的代理律師到審委會現場陳述，委員們最后形成了一致意見。

對于控辯雙方分歧巨大的刑事案件，晉城中院認為更有舉行審委會聽證的必要：“一方說有罪，一方說無罪，這涉及公民的基本人權，當然要慎重?！毕嚓P負責人對南方周末記者表示。

秦翰澤代理的王某涉嫌詐騙一案，偶然間成了晉城中院第一起經過審委會聽證的刑事案件。

據案件承辦法官介紹，檢方起訴被告人王某詐騙360余萬，一審法院認