貧困縣“4000萬”水幕電影誕生記

萬全水幕電影的現場是一條河，河兩岸是居民區。萬全水幕電影項目于2018年6月29日開始施工，2018年8月試運行，至今已過去近一年時間。 （視覺中國/圖）

（本文首發于2019年7月4日《南方周末》）

2017年、2018年，萬全區投入扶貧領域資金分別為1.66多億元、1.44多億元(包括國家、省、市、區多級扶貧資金)，但區本級財政扶貧投入只有2770多萬元、3300多萬元，均低于水幕電影相關項目資金投入。

2019年6月24日上午，《窮困縣的四千萬是怎么花的》一文在網上流傳。

作者陳熙在這篇網帖中爆料，河北張家口萬全區斥資4000萬要拍一部30分鐘的水幕電影，為2018年8月張家口市舉辦的旅游產業發展大會和2022年北京冬奧會獻禮。

而比“窮困縣”“4000萬”“水幕電影”這些詞更令大眾咋舌的是，項目背后層層轉包的利益鏈條。

網帖中稱，一個游走于官商兩界、名為閆聚的人以400萬元的價格將影片轉包給老鄉方旖旎，后者又以220萬元的價格轉包給了北京博能時代國際會展有限公司（注：以下簡稱博能時代）總經理劉金濤，劉金濤繼而以165萬元轉包給自己的清華學弟汪海洋，最后這個項目被以135萬元的價格轉包給了汪海洋的清華學弟李梁。

根據中國政府采購網的公告，《萬全區水幕電影及音樂噴泉設備采購項目中標》顯示金額為1992.66649萬元，而《〈江山萬全〉影視制作服務項目中標公告》顯示金額為1860萬元，兩項合共計約3852萬元。陳熙爆料稱，該項目后續追加了一部分費用用于觀影臺、主席臺建設，這部分費用沒有在政府網站上公布。

根據陳熙的說法，楚坤文化科技股份有限公司（注：以下簡稱楚坤）用其公司資質和政府簽合同，資金由該公司經手，其中分出1280萬用于影片拍攝。作為影片導演同時也是整個轉包鏈條最底端的陳熙在完成了兩個月的電影制作后，應得的10萬酬勞一直被拖欠。為了討薪維權，他寫下了這篇爆料文章。

網帖發出的當天下午，汪海洋與陳熙結清了款項，陳熙也刪除了原帖。

陳熙表示，自己原打算息事寧人，但迫于劉金濤的威脅，再次在自己的微信公眾號“影漫小天使”上發布相關當事人的爆料帖。

萬全區原為張家口市萬全縣，曾為國家級扶貧開發工作重點縣，2016年區劃調整，撤縣改區，2019年5月5日，河北省人民政府