性侵兒童罪與罰

2019年全國“兩會”期間，在未成年人保護法中增加預防性侵內容成為了代表們的熱議話題，今年將重點推進修改未成年人保護法。 （IC photo/圖）

（本文首發于2019年7月11日《南方周末》）

法律是否應該順應部分公眾的呼吁，進一步對“強奸”的概念做擴張性的解釋？

北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華：“沒有人敢說他知道，還有多少性侵兒童的罪惡從未進入司法程序?！?/p>

國際通行做法是建立強制報告制度，所有與未成年人有密切接觸的機構和個人，發現未成年人受到侵害時，都有及時制止并報告的義務。

2019年7月10日，涉嫌猥褻女童的新城控股原董事長王振華被正式批捕。

在王振華涉案前后，已有一樁又一樁性侵未成年人案浮出水面。

6月26日，貴陽中加新世界國際學校教師猥褻小學女生被曝光。

7月1日，遼寧省葫蘆島綏中縣一小學多名未成年學生遭性侵猥褻被公開，涉事小學校長此前已被刑拘。

7月9日，江蘇盱眙又曝出55歲小學教師涉猥褻女生事件。

……

沸騰民意洶涌而來：“女童陰道有撕裂傷，為什么還不是強奸？”“關5年怎么夠，性侵幼童的人渣應該判死刑！”“強奸犯說的話也能信？不要和我說證據不足！”

在決定“惡魔”到底該承擔何種罪責與刑罰時，立法者、司法者難免迎頭撞上公眾從樸素情感中誕生的種種詰問。

猥褻兒童懲罰輕？

性侵未成年人案件數量正在上升。

2018年5月29日，最高檢召開的新聞發布會稱，“猥褻兒童罪這一罪名近五年來一直呈現上升態勢?！?/p>

江西省檢察院提供了更有說服力的數字。2019年3月26日，江西省檢察院首次發布了未成年人檢察工作白皮書，白皮書顯示，2018年，江西省檢察機關共批準逮捕強奸、強制猥褻、猥褻兒童等性侵未成年人的犯罪嫌疑人353人，起訴328人，同比分別上升47.7%和30.2%。

兩個月后，江蘇省檢察院也發布了一組數據，說明性侵困境未成年人（孤兒、農村留守兒童以及流浪未成年人等）的案件有逐年增多的趨勢，從江蘇受理審查起訴的侵害困境未成年人犯罪案件來看，性侵類案件的占比，已由2016年的七成增加到2018年的八成。

而據中國少年兒童文化藝術基金會女童保護基金發布的報告顯示，被性侵的未成年人中，女童超過九成。

如何懲治向未成年人“下手”的作案者？民間爭議從來沒有停止過。

有輿論主張對強奸女童者判處死刑。而按照中國現行法律，強奸罪的基本量刑是三年以上十年以下有期