老師對學生“不敢管”？教育部：將明確教師教育懲戒權

《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》近日印發。教育部相關負責人解讀稱，將通過優化課程、開齊勞動教育課時、規范校外培訓、科學評價、明確教育懲戒權等多項措施，減輕學生負擔，提升義務教育質量。

《意見》將明確教育懲戒權范圍

《意見》中明確提出“制定實施細則，明確教師教育懲戒權”。

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，今后將明確實施教育懲戒權的原則，并研究制定實施細則，明確教師教育懲戒權實施的范圍、程度和形式，規范行使教育懲戒權，促進廣大教師既熱情關愛學生，又嚴格管理要求學生。

同時，還要抓好教師法修訂工作，在法律修訂中進一步明確教師在教書育人、管理學生等方面的權利，保障教師有效行使懲戒權，促進教師敢管善管。

呂玉剛介紹，下一步，教育部將按照意見要求,一是明確實施教育懲戒權的基本原則。教育懲戒重在教育,是從促進學生健康成長的愿望出發來實施；二是研究制定實施細則。明確教師教育懲戒權實施的范圍、程度和形式，規范行使，促進廣大教師對學生既熱情關心又嚴格管理要求；三是抓緊修訂教師法有關規定，從法律規定上進一步保障教師有效行使教育懲戒權,促進教師敢管、善管。

教師懲戒權的邊界亟待政策界定

教師該如何行使懲戒權，采取罰站等懲戒方式是否恰當等仍是目前困擾絕大多數教師的主要問題，教師懲戒的邊界在哪里亟待政策層面作出界定。

“教師在懲戒學生過程中，遇到的一個突出問題，就是該如何區分懲戒與體罰、變相體罰?！焙幽蠋煼洞髮W教育法律與政策研究所所長劉冬梅表示。

劉冬梅認為，教師懲戒權的行使需要注意三大前提，“一是不妨礙公共利益；二是不妨礙學生利益；三是不妨礙教學秩序?！?/p>

“從制度層面來講，我國中小學教師懲戒權的行使，需要強有力的制度保障。國家要有專門的法律規定，學校則要有健全的學校規制?！眲⒍方ㄗh，應結合我國實際，盡快出臺專門法規，明確規定我國教師懲戒權的適用條件，教師懲戒權的行使方式、教師懲戒的程序等。

“還要規定教師懲戒中的學生權利救濟、外在監督等內容，為教師懲戒的順利行使，提供專門的法律保障，應探索建立教育懲戒實施細則，使教育懲戒具有可操作性和現實適應性?！眲⒍贩Q。

網友：懲戒權需要家長的信任

教師教育懲戒權的明確，在網絡上引起熱議。央視新聞發起了針對教師懲戒權的話題，眾多網友表達了自己的看法。

有些網友對此表示支持：

也有些網友認為，要明確和規范懲戒權的尺度，才能維護師生的權益：

有些網友表示，除了法律進行規范，家長應當理解老師對學生的教育，雙方相互信任：

（來源：央視新聞綜合北京日報、界面新聞等）