朝鮮修憲刪除“先軍思想”，金正恩改革圖新

現在，朝鮮面臨的中心任務是把國家的一切力量集中于經濟建設，并再三要求更高地舉起自立自力的旗幟。 （視覺中國/圖）

（本文首發于2019年7月25日《南方周末》）

2019年4月10日，七屆四中全會召開，金正恩進一步提出將建設“經濟強國”作為主要政治任務，這表明朝鮮的經濟建設已非單單停留在經濟層面，而是上升到更高的政治層面。

一條3個月后才正式公布的消息，透露出朝鮮正在發生巨變。

2019年7月11日，朝鮮通過“我的國家”網站刊載了2019年4月11日新修改的憲法全文：在第59條中，刪除了“先軍思想”“大安工作體系”“青山里精神”等朝鮮前兩代領導人金日成、金正日主政時期確立的一些指導思想。此外，新憲法明文規定：國務委員會委員長“代表國家”，這意味著金正恩成為憲法規定的國家最高領導人。

據朝中社報道，2019年4月11日召開的朝鮮第十四屆最高人民會議第一次會議，不僅對執政黨及國家領導層進行了改組，還明確了朝鮮面臨的中心任務：把國家的一切力量集中于經濟建設，并且再三要求“更高地舉起自立自力的旗幟”。

“先軍政治是萬能寶劍”，朝鮮前領導人金正日在生前多次重申。2011年12月17日，金正日去世。2012年1月1日，金正恩在被推舉為朝鮮人民軍最高司令官的第三天，來到朝鮮人民軍105坦克師團視察。金正恩的爺爺金日成和父親金正日曾于1960年8月25日一同訪問該部隊，此后，朝鮮將8月25日定為“先軍領導開始日”。這被旅日朝鮮人總聯合會機關報《朝鮮新報》解讀為他要秉承父輩的遺訓，“繼承先軍政治”。

軍隊總人數排世界第四的朝鮮，軍民比例一直高居世界第一。時移世易，朝鮮如今已不再是“軍事優先于一切”，對外開放的大門，在一點點地打開。

“大米比子彈 更珍貴”

金正恩重振朝鮮經濟的決心早有端倪。在父親猝然離世之后不久，他即作出“大米比子彈更珍貴”的表態，與金正日“沒有糖果可以活下去，沒有子彈就不能生存”的講話有著鮮明區別。

金正恩主政后，急行軍式地推進“核經并進”的新戰略。2013年3月，朝鮮勞動黨中央委員會全體會議通過相關決議，實行經濟建設與“核武力”建設并行的“新戰略路線”。

一場時隔36年再度召開的全國代表大會，被外界視為金正恩的執政根基進一步鞏固的重要轉折點。朝鮮勞動黨第七次黨代會（下文簡稱“七大”）于2016年5月6日開幕，在“七大”所作