不是好奇，而是期待——評反壟斷第一案

■法與經濟
國家質檢總局遭訴一案，至少呈現了行政權力對于市場競爭環境和秩序具有重要影響的畫面。無論案件結果如何，只要敢于并且善于反思，行政機關應當受益最多

8月1日，北京4家防偽企業，將國家質量監督檢驗檢疫總局訴至北京市第一中級人民法院，他們請求確認國家質檢總局推廣電子監管網經營業務、強制要求企業對產品賦碼交費加入電子監管網的行政行為違法。

去年8月30日反壟斷法頒布之后，有關反壟斷法施行后的第一案及第一個被告的推測吸引著公眾。未曾想，行政性壟斷成為第一案，國家質檢總局成為第一被告。事實上，無論第一案是針對行政性壟斷抑或經濟性壟斷，無論第一個被告是行政機關抑或跨國公司、國內壟斷巨頭，第一案最重要的價值在于把紙上的法律變成了行動中的法律。更令人驚異的是，國家質檢總局遭訴一案，使得反壟斷法在施行的第一天就與現實的經濟生活緊密地結合一起了。

不過值得注意的是，依據行政訴訟法和最高人民法院有關立案的規定，國家質檢總局遭訴能否成為具有訴訟法意義上的第一案、國家質檢總局能否成為具有訴訟法意義上的第一個被告，目前尚無法確定。

2008年8月3日《法制日報》的報道中說，“北京市一中院向原告方出具了立案材料收取清單”，但不能據此認定已經立案。根據最高人民法院《關于人民法院立案工作的暫行規定》，人民法院收