一周高論（080807）

評審林楚方周虎城

No.1為什么百姓收入趕不上GDP增長

在“燕山大講堂”的演講，8月2日，作者：陳志武

如果把中國社會分成三個群體：政府、城鎮居民和農民，從1995年到2007年的12年中，國家財政稅收翻了5.7倍，城鎮居民的收入翻了1.6倍，農民的人均純收入翻了1.2倍，如果我們把國家的收入看成一個大餅，顯然政府從中得到的份額最多。

1766年乾隆朝廷一年的開支大約相當于205萬個北京工匠的總收入。2007年，美國聯邦政府的開支則相當于8500萬美國人一年的收入。如果換到現代中國，1978年國家的財稅相當于3.3億城鎮居民或8.5億農民一年的可支配收入。以此為標準，1995年中國政府規模達到最小，但在2007年，國家財稅5.1萬億元大約相當于3.7億城鎮居民或12.3億農民一年可支配收入，這意味著中國政府規?；謴偷搅烁母镏?，甚至超過計劃經濟時期政府的大小。

另外，中國差不多有76%的資產性財富掌握在國家手里，這樣的配置結構意味著，如果中國GDP只增長8%、9%，老百姓能感受到的好處會非常少。因為老百姓更多的只能靠工資收入，他們很難從資產性財富升值中得到好處。

5.1萬億財稅，政府用于醫療、社會保障、福利總共6000億，等于GDP的2.4%，分到每個中國人頭上約461塊錢，相當于人均可支配收入的3%。相比較美國相應的開支分到每個美國人頭上為5000美元，相當于美國人人均可支配收入的18%。顯然，通過國家的二次分配為民生所作的貢獻也是極其有限的。

國家通過所有制掌握的財富，為了追求效果，最終大多投給了制造業等大工程，而對于民生如服務業、醫療則相對輕視，因為前者關乎形象，關乎政績。但這種投資，由于無法刺激消費的相應增長，只能依賴出口貿易獲