數量很多，參加活動者少之又少
在注冊志愿者服務和管理體系中，不同黨政部門和社會團體間扮演著不同角色：“文明辦統籌規劃，民政部門行政管理，政府部門各司其職，而像共青團、婦聯、工會等一類的群團組織，則在各自范圍內做好相應的志愿服務工作?！?/blockquote>責任編輯：張玥晗
2019年8月21日，重慶大學虎溪校區，2019年中國國際智能產業博覽會志愿者正在進行上崗的宣誓。
（本文首發于2019年8月22日《南方周末》）
在注冊志愿者服務和管理體系中，不同黨政部門和社會團體間扮演著不同角色：“文明辦統籌規劃，民政部門行政管理，政府部門各司其職，而像共青團、婦聯、工會等一類的群團組織，則在各自范圍內做好相應的志愿服務工作?！?/p>
志愿者人數越來越多。
2019年7月30日，民政部公布數據表明，目前中國注冊志愿者超過1.2億人。根據“十三五”規劃綱要，到2020年，中國注冊制志愿者的數量還將達到總人口數的13%，即接近1.8億。
根據2019年7月中國社會科學院社會政策研究中心發布的《慈善藍皮書：中國慈善發展報告》（以下簡稱慈善藍皮書）統計，截止到2018年年底，中國志愿者總數已達1.98億，其中非注冊志愿者約有5000萬。根據慈善藍皮書“中國志愿服務發展指數”課題組自2013年開始的指數測量，志愿者總數從2013年的8500萬增長到1.98億，總增長率132%。
多位受訪對象向南方周末記者表示，政策對志愿服務重視是這些年里志愿服務受重視程度和注冊志愿者數量迅速提升的重要原因。
2017年12月頒布的《志愿服務條例》明確將志愿服務納入中央文明委統籌協調管理，慈善藍皮書中的《中國志愿服務發展指數報告》（2018年）（下文簡稱“發展指數報告”）總結當年志愿者發展時稱，一系列的政策規劃“構建出黨和政府對志愿服務從中央到地方到基層的宏觀管理布局”。
但“發展指數報告”也在統計數據時發現，“注冊志愿者數量增長要高于活躍志愿者數量增長率”，也就是說，注冊志愿者數量增加了，但不意味著活躍志愿者數量明顯增加。
“有的人在行政安排下注冊成為了志愿者，完成數字上的增幅，但注冊后既不參加志愿服務，對志愿者這一身份也不認同，這樣對志愿服務和有志于成為志愿者的人是一種傷害?！北本┦写壬屏x工聯合會秘書長陳志斌對南方周末記者直言。
“中國基因”的志愿者體系
根據《志愿服務條例》第十九條，志愿者參加服務，要“按照統一的信息數據標準錄入國務院民政部門指定的志愿服務信息系統，實現數據互聯互通
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網絡編輯：周凡妮
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