深圳建先行示范區，香港來深創業青年期待“市民待遇”

《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》(下簡稱《意見》)正式發布已有5天時間，這份《意見》中所提到的深港之間要繼續加強合作，也引發了深港兩地民眾、學者的熱議。

促使深港兩地營商環境趨近，吸引港人來深創業

“《意見》的提出對于深化深港兩地融合有著推動作用，隨著深圳營商環境與香港趨近，將吸引更多香港人來深圳創業，同時也將促使深圳成為國際化大都市?！比珖舜蟠?、前海管理局香港事務首席聯絡官洪為民告訴南都記者，他相信這份《意見》在香港也引起了一番討論。

《意見》提到諸多與香港相關的內容，包括“推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有‘市民待遇’”。洪為民稱這實際上是有基礎的，而提升市民待遇將從醫保、買房、居住等方面帶來更多的便利。

“從這個角度來看，對于促進深港融合當然是好的，能夠讓香港更好地融入國家發展大局，對于香港人來到深圳工作、居住也是有更大便利的?！钡捎谀壳?，港人在深經商在部分行業，如民營律所和會計師事務所等不能擔任大股東和主任合伙人，洪為民建議，如果在經商領域也能給予市民待遇，對于香港人來說將會是很大的利好。另外，目前港人子弟在深圳公辦學校讀書的政策已經落地。

《意見》中還有涉及到提升教育醫療事業發展水平，其中提到要為港資澳資醫療機構發展提供便利，放寬境外醫師到內地執業限制。洪為民表示，其最想推動的是香港的醫療保險可以在大灣區適用?！白鳛橄愀鄣闹挟a來講，很多人是幾十年沒有去過公立醫院的，他們都是買保險看醫生再自行報銷，但是這個保險是不包括在內地普通就醫的，建議將來可以打通?！?/p>

高空望去的深圳市鹽田區沙頭角片區，這里將建設沙頭角深港國際旅游消費合作區。深港合作擁有廣闊的前景和空間。南都記者 趙炎雄 攝

《意見》發布，對香港和深圳都是機遇

另外，深圳如何在促進深港融合中抓住發展機遇？在《意見》全面提升民主法治建設水平方面提出，要用足用好經濟特區立法權，在遵循憲法和法律、行政法規基本原則前提下，允許深圳立足改革創新實踐需要，根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定。洪為民認為這對于深圳是一把“尚方寶劍”，“對于深圳內部的營商環境來說，如果做到和香港很接近的話，不僅會有助于深港融合，也會助推深圳成為一個真正國際化的商業大都會?！?/p>

此外，《意見》加快構建現代產業體系方面提到，促進與港澳金融市場互聯互通和金融(基金)產品互認，在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管。2015年，QDIE試點正式在深圳前海開啟，首批額度10億美元。2018年4月25日，國家外匯管理局批復同意，深圳市合格境內投資者境外投資(QDIE)試點額度由25億美元增加至50億美元。嚴格的外匯管制增加了境外投資的難度。洪為民建議，可以透過與香港的合作發展跨境人民幣，如果深圳能夠進一步放開外匯管制，香港和深圳的金融合作就會變得更加密切?！捌鋵嵖缇橙嗣駧抛鳛橘Q易上的結算已經是推廣至全國都在跟香港做的事情，深圳能不能突破在于資本項下的結算?！?/p>

洪為民指出，對于深港兩地而言，合作是多過競爭的?！皬漠a業互補的角度來說，深圳和香港競爭占20%，合作占80%。如果說兩地營商環境接近，對于香港人來創業就更方便了?！睂τ趦傻厝绾巍盎ハ嗳〗洝?，洪為民則說：“香港的城市矛盾問題包括香港的青年向上流動空間受限、住房貴等問題應該是政府自己想辦法去解決?！兑庖姟钒l布，其實對香港和深圳都是機遇，意味著深圳要向香港學習營商環境?！?/p>

示范區建設讓深港“良性互動”，專家稱“離不開香港的支持”

中國國際經濟交流中心產業規劃部部長、粵港澳大灣區戰略研究課題組組長王福強則認為，深圳建設中國特色社會主義先行示范區毫無疑問會與香港形成一種良性互動?！跋愀鄣慕涷瀸τ谏钲诘母哔|量發展，城市文明的提升，法治秩序的構建，社會治理能力的改進等，都會起到積極的作用，而在大灣區時代背景下，深圳可以借助香港的優秀制度進一步完善自己的治理體系?！?/p>

這種作用是雙向的，香港也可借此打開發展的空間，而產業融合、制度的進一步對接，會營造出趨同的制度環境，這也將有利于港澳青年來深求學、創業、就業、生活。長遠來說，深港攜手共建深港科技創新合作區，也為香港科創產業提供廣闊舞臺，為香港的發展注入動能。

隨著《意見》的發布，接下來深港兩地如何在大灣區時代發揮好自己的角色？王福強認為，做好頂層設計尤為重要。當前，深圳已經有了《意見》作為指導方案，接下來需要通過出臺具體的實施細則，“包括落實在哪些方面給予本地充分授權，一攬子清單該怎么設計，確定產業重點發展方向，扶持政策等等，只有這樣，才能夠進一步落實有關發展目標?！?/p>

“當然，我們要以開放的態度去搞示范區建設，而不是封閉起來去搞。首先向港澳，特別是香港開放，當然也要向國際開放，通過積極建立深港兩地建長效穩定的聯系，不僅是政府層面的交流，也包括商界、學界，甚至是工會組織的社會治理方面，我們需要認識到，深圳建先行示范區建設離不開香港的支持?！蓖醺姀娬{，開放的態度也將是深港兩地攜手發展、落實示范區建設的一個關鍵要素，此外，深圳還應抓緊對標香港的高標準營商規則，建立起趨同港澳的營商軟環境，讓兩地的責任制度盡快地縮小。

使香港青年、香港企業獲得更多在深圳發展的機會

不光是業內人士看好這份《意見》，不少香港年輕人也紛紛表示，相信未來的深港合作機遇越來越多，也會帶給香港年輕人更多創業和就業機會。

作為上世紀90年代就來深圳創業的香港人，舒糖訊息科技CEO何耀威對深圳的發展歷程頗為熟悉。在他看來，《意見》的出臺是對深圳的成績肯定，將進一步推動實質性開放。深圳和香港過去一直都在各方面緊密合作，香港是一個華洋共處的國際化城市，香港其中一個重要核心價值就是“一國兩制”，尤其在金融市場上是與國際接軌。

面對香港的基礎研究多，深圳的工程人員多的局面，何耀威認為很多香港企業可以借助此次契機，依靠深圳這個平臺，高速向內地市場進駐，“相當于帶給香港年輕人更多創業和就業的機會，深港合作可先從宣傳和推廣開始，大力介紹深圳的發展實況和市場機遇給香港年輕人充分了解?！?/p>

顯揚科技創始人丁克畢業于香港中文大學，由于企業的基礎科研設在香港，成熟算法的提升放在深圳，丁克如今每日都要往返深港兩地。對于《意見》的出臺，丁克認為會吸引更多人才、企業選擇落戶深圳。而隨著示范區的建立，將促進大灣區資源有效整合，使香港青年、香港企業獲得更多在深圳發展的機會。

香港青年：積極參與深港科技創新合作區建設

聲?？萍悸摵蟿撌既藢O立發同樣也是從香港畢業后來深創業，對于兩地之間未來的合作，他認為香港和深圳有各自的優勢，比如香港具有全球頂尖的六大高校，具備很強的前沿技術科研實力；深圳具有很好的創新創業政策，項目落地非常有優勢，兩地之間可以做到很好的優勢互補。由于該企業創始團隊都來自香港中文大學，公司總部在深圳。孫立發希望可以結合香港和深圳各自的優勢做好布局，“首先，我們和香港幾個高校有很多關于產學研方面的合作，之后會繼續加大力度；其次，我們計劃在香港建立前沿技術研發中心，在香港專注最前沿技術的研發，在深圳專注前沿技術的落地商業化?！?/p>

“在中央對深圳作為先行示范區的布局中，我們能夠看到國家對于深圳發展及改革開放成績的認可，身為從香港過來深圳發展的創科企業家，能夠參與及見證這個深圳發展的過程，我感到非常鼓舞和高興。我們會繼續與深圳的制度創新同行，積極參與深港科技創新合作區建設，促進人員、技術和民生之間交流和合作?！痹谇昂摌I的90后香港青年、隨身寶科技聯合創始人郭瑋強表示。

郭瑋強坦言，他和團隊對《意見》中所傳遞出來的，對愿意來深參與建設港澳同胞的開放態度，以及推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”，以及加快完善保障性住房與人才住房制度等內容感到興奮，“這些內容都令我們更加放心以及全力在深圳發展。在未來，我希望我公司和團隊會配合國家總體要求，參與踐行高質量發展及實施創新驅動發展，抓住粵港澳大灣區建設重要機遇?！?/p>

（來源：南方都市報）