回望地方人大設立常委會40周年
國家監督法中規定的7種監督方式中，執法檢查、專項工作報告及相關評議，都是地方人大探索的成果。
責任編輯：錢昊平
國家監督法中規定的7種監督方式中，執法檢查、專項工作報告及相關評議，都是地方人大探索的成果。
張春生，1941年生于北京。1979年調入全國人大常委會法制委員會，先后任經濟法室處長，國家法行政法室副主任、主任，法制工作委員會副主任，十屆全國人大法律委員會委員。
任職期間，張春生參與過百余件法律的研究起草和審議工作，曾任中國法學會立法學研究會第一任會長、中國人民代表大會制度理論研究會副理事長。
作為人大制度完善過程的親歷者和見證者，張春生在地方人大設立常委會40周年之際，向南方周末記者回憶了決策的形成過程，及其后的探索。
“一身二任”，容易出現斷鏈
“文革”期間，法治遭到了嚴重破壞。十一屆三中全會后，國家開始加強法制建設。1979年，在第五屆全國人民代表大會二次會議上，全國人大對《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法》做了較大的修改，其中最為重要的就是在地方設立了人大常委會。
1979年以前，地方人大還未設立常委會。當時建立了各級人民委員會，它是人大的執行機構，又代行了人大部分職能，實際上具有人
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網絡編輯：柔翡
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