汪涵受聘湖南省監察委特約監察員
湖南省監委第一屆特約監察員上崗了。
據湖南省紀委省監委官方網站“三湘風紀網”消息，9月19日，湖南省監察委員會在長沙召開第一屆特約監察員聘請會議，聘請27名特約監察員。
值得一提的是，湖南首批特約監察員人員名單中包括“民進中央委員、湖南省政協常委、著名主持人汪涵”，其聘期至2023年1月。
上述會議指出，特約監察員應該把履行好職責和義務作為一項光榮的事業來追求，當好監督員，彰顯外部監督重要力量；當好參謀員，為紀檢監察工作建言獻策；當好聯絡員，切實發揮橋梁紐帶作用；當好引導員，有效放大反腐倡廉聲音。
二十余省份陸續聘請特約監察員
汪涵、張頤武等人在列
不只湖南，南都記者梳理發現，截止目前，全國已有二十余省級地方監委陸續聘請特約監察員，包括北京、新疆、黑龍江、江西、江蘇、浙江、天津、西藏、海南、重慶、廣東、甘肅、陜西、山西、寧夏、湖北、廣西、遼寧、四川、山東等省份，此外，福建福州、江蘇徐州、浙江杭州等市級監委，也已聘請了特約監察員。
那么，這些特約監察員都是啥來頭？南都記者關注到，從人員規?？?，各地監委所聘請的監察員數量從15人到50人不等，其中，海南所聘請的人數最少，為15人，天津的最多，為50人。
從各地所公布的具體名單來看，這些監察員來自各行各業，具有廣泛的代表性。
以江蘇為例，當地聘請的20名特約監察員中，省人大代表、省政協委員就占了“半壁江山”，分別為7人、3人。從黨派構成看，中共黨員11人、黨外人士9人（包括民主黨派7人、無黨派1人、群眾1人）。從分布領域看，法學4人、教育7人、審計2人、農業農村2人、醫療衛生2人、廉政研究1人、生態環境1人、信息技術1人、工程建設1人、新聞媒體1人、金融1人、企業2人、體育界1人。從專業學術看，共有13名專家學者，集中于法學、教育、審計、農業農村和醫療衛生等領域。
再如北京，當地所聘請的36位特約監察人員中，既有黨政機關的工作人員，也有來自首都各行各業的工作人員；既有專家學者，也有來自基層一線的工人、農民代表，其中人大代表和政協委員占了半數以上；同時，有三分之一是黨外人士。
值得一提的是，這些特約監察員中，不乏一些社會名人，諸如今次湖南省監委聘請民進中央委員、湖南省政協常委、著名主持人汪涵為特約監察員。再如，北京監委首屆特約監察員中，康震、張頤武等人在列。
在地方之前，去年12月，國家監委優選聘請50名特約監察員，其中，央視主持人海霞在列。
“編外”監察員
工作重心在監督
南都記者關注到，這些特約監察員均為“編外”監察員，但他們卻被看重能真正發揮監督員、參謀員、聯系員、引導員的作用。
“特約監察員”的前身是“特邀監察員”，據了解，國家監察體制改革啟動之前，監察機關自1989年起，曾聘請特邀監察員。而如今，從特“邀”到特“約”，一字之差，特約監察員的工作也有些許變化。
專業人士介紹，特約監察員制度實際是國家監委接受外部監督、加強自身建設的重要舉措，彰顯的是監委作為監督者更要接受監督的理念，是對“誰來監督監委”的一種回應。
與此呼應的是，去年8月印發的《國家監察委員會特約監察員工作辦法》對特約監察員的職責進行了修改，完善了特約監察員“對紀檢監察機關及其工作人員履行職責情況進行監督，提出加強和改進紀檢監察工作的意見、建議”的內容，并將其作為特約監察員的首要職責；同時刪除了原職責中“反映、轉遞人民群眾對監察對象違反行政紀律行為的檢舉、控告”的內容。
有專家分析，如此“一增一減”，體現了特約監察員的工作重心的確是放在紀檢監察機關身上，監督作用更加凸顯。
除監督作用外，上述《工作辦法》還規定了特約監察員要著力發揮參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作用。
特約監察員可申請查文件、列席監察委會議
特約監察員如何履行好監督這一首要職責？此前，中共中央政治局委員、中央紀委副書記、國家監委主任楊曉渡指出，要“對紀檢監察機關及其工作人員履行職責和道德、作風情況進行監督，重點監督是否嚴格遵守黨章黨規黨紀和憲法法律法規，秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權以及是否嚴于律己治家，是否遵循社會主義核心價值觀為人處世等情況”。
一方面，特約監察員首先要履行好對紀檢監察機關監督的職責，并發揮好參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作用，幫助紀檢監察機關更精準更有效行使監察權。另一方面，紀檢監察機關也要搭建工作平臺、創新工作機制、加強服務保障，為特約監察員充分履職創造良好條件。
為了更好履職
特約監察員有哪些權利呢？
以國家層面的國家監察委特約監察員為例，上述《工作辦法》明確規定了，特約監察員履行監督等職責享有的六項權利：
1、了解國家監察委員會和各省、自治區、直轄市監察委員會開展監察工作、履行監察職責情況，提出意見、建議和批評；
2、根據履職需要并按程序報批后，查閱、獲得有關文件和資料；
3、參加或者列席國家監察委員會組織的有關會議；
4、參加國家監察委員會組織的有關業務培訓；
5、了解、反映有關行業、領域廉潔從政從業情況及所提意見建議辦理情況；
6、受國家監察委員會委托開展工作時，享有與受托工作相關的法定權限。
不過，他們在履職中也要承擔相應的義務，《工作辦法》要求他們要：
1、模范遵守憲法和法律，保守國家秘密、工作秘密以及因履行職責掌握的商業秘密和個人隱私，廉潔自律、接受監督；
2、學習、掌握有關紀檢監察法律法規和業務；
3、參加國家監察委員會組織的活動，遵守國家監察委員會有關工作制度，按照規定的權限和程序認真履行職責；
4、履行特約監察員職責過程中，遇有利益沖突情形時主動申請回避；
5、未經國家監察委員會同意，不得以特約監察員身份發表言論、出版著作，參加有關社會活動等。
（來源：南方都市報）
網絡編輯：解樹