在這里租一套別墅，租金可能低到你無法想象……

在埃及首都開羅，每月花8元人民幣就可以在富人區租一套別墅，但若只想在中端社區租一套公寓，則需要花上近百倍甚至上千倍的錢！

這并不是在開玩笑。埃及目前實行兩套租房法，那個便宜到離譜的富人區別墅租住合同便是由舊租房法規定的，而某些中端社區公寓則屬于新租房法的規定范疇。

圖為2016年拍攝的埃及首都開羅。新華社發（艾哈邁德·戈馬攝）

別墅租金堪比“白菜價”

開羅城南的馬阿迪區是有名的富人區，外國使館和高檔別墅林立。

麗達·阿卜杜勒-阿齊姆是這里一棟500平方米別墅的房主，這套別墅的租金是每月20埃鎊（約合8元人民幣）。她的另一處房產購于1930年，坐落在開羅市中心最古老的街道之一艾尼堡街，租金為每月30埃鎊（約合13元人民幣）。

雖然這位老人坐擁兩套黃金地段的房產，卻一直因為舊租房法的限制無法獲得合理收入。

瓦法·穆拉德在開羅另一個富人區赫利奧波利斯擁有一套公寓，月租金為16埃鎊（約合7元人民幣）。穆拉德的房客去世后，租房合同由房客的兒子繼承，后來房客的兒子去世，合同又被房客的女兒繼承下來。穆拉德對房客的女兒提起訴訟，要求她搬出房子，但法院駁回了穆拉德的訴訟。因為按照舊租房法，租房合同有“繼承性質”。

但是在開羅城東以中產階級居民為主的納賽爾城，租住一套100平方米兩室一廳的公寓需要每月支付1700埃鎊（約合736元人民幣）租金，一套200平方米的精裝修公寓月租金則可高達18000埃鎊（約合7791元人民幣）。然而，埃及中央公眾動員和統計局公布的數據顯示，2017至2018年，埃及家庭平均年收入為59000埃鎊（約合25600元人民幣）。

圖為1956年拍攝的埃及首都開羅。新華社發

一個國家兩套租房法

那么，為什么同一個國家要實行兩套租房法？這就要追溯埃及舊租房法和新租房法的前世今生。

據當地律師介紹，舊租房法可追溯至上世紀20年代，已經過多次修訂和更改。該法規定房屋年租金不得超過建筑物本身和所在土地總價值的7%，房主需將房租價格大幅降低，并將租金價格固定化，不得擅自改變。埃及第二任總統賈邁勒·阿卜杜勒-納賽爾執政期間對租房法的調整更傾向于保護租客，房屋租金又遭大幅削減。

舊租房法還規定，原房客去世后，租房合同可以由其子女繼承。埃及第三任總統穆罕默德·安瓦爾·薩達特執政后又新加一條規定——允許房客轉租或者交換租住的房子，而不用告訴房主。

這樣一來，該租房法雖然保護了低收入群體，卻造成了房屋租金與實際價值遠不匹配，損害了房主利益，破壞了市場供需平衡。

圖為2015年拍攝的埃及首都開羅。新華社發（艾哈邁德·戈馬攝）

此外，它還有其他嚴重的弊端。

一是導致房價上漲。由于舊法下租金收入過低，房主更愿意將房子賣掉，而房屋買賣市場缺乏政府調控，所以一些人開出天價賣房，繼而抬高了房價。

二是造成房屋質量下降。注重設計、保護房子的房主越來越少，取而代之的是追求利潤的房地產商人，他們建造的房子外觀好看但質量堪憂。專家稱，這導致埃及房屋壽命從75年下降至50到25年。

這就說到了新租房法的誕生。

圖為2015年拍攝的埃及首都開羅。新華社發（艾哈邁德·戈馬攝）

埃及政府于1996年出臺了新租房法。新法規定，房主可根據房屋實際價值制定租金，此法只適用于1996年前未租過的或合同已過期且沒有新租客的房屋。該法于2006再次修訂，納入了與房屋市價相稱的租金價格和舊法中的一些條款。然而由于對租賃市場缺乏監管，租金價格猛漲。

這樣一來，之前按照舊租房法已經出租且合同未過期的房屋依然按照舊法制定租金。而1996年后出租的房屋屬于新租房法管理的范疇，新的租客想要租房，租金就得按照新租房法來制定。

所以就出現了這樣一種情況：一對埃及老人只需每月支付數十埃鎊就能租住寬敞的別墅，而不與他們同居的子女卻要花上千埃鎊租住在普通的小公寓里。

新議案能解決問題嗎？

據當地媒體報道，2018年埃及議會住房委員會向政府提交了一項旨在修訂舊租房法的議案，并制定了5年的過渡期，但該議案僅針對非居住用房屋。

議案的具體內容是：在生效的第一年里，房屋租金提升到舊法下租金價格的5倍，接下來的4年，租金逐年增長15%。5年過渡期結束后，舊租房合同失效，房屋歸還給房主。這意味著租賃價值得到釋放，房主和房客將根據市場規律達成租房合同。但該議案至今沒有通過。

圖為2015年拍攝的埃及首都開羅。新華社發（艾哈邁德·戈馬攝）

埃及議會住房委員會主席阿拉·瓦力說：“議案應該使房主和房客都能滿意。修訂后的法律不應導致房租價格突然或過分提高，但也應確保房主獲得足夠的回報，即一方的利益不能損害另一方?！?/p>

他說，真正通過議案還有待時日。