破解“三點半難題”：校外機構，進退之間

2018年6月8日下午，合肥市臨泉路第二小學“三點半”課堂，學生們正在學習非遺蛋雕創作。 （IC photo/圖）

（本文首發于2019年10月3日《南方周末》）

為了找到盡可能多的機構供選擇，王義偉起初特意省略了磋商價格這個環節——在培訓機構眼里，學校是亟待開拓的肥沃市場。

成都天府新區還存在另一種模式：從選擇機構到引入，再到整個課程的運轉管理，每一個環節都由家委會自主管理。

成都成華區一所小學也曾打算設興趣班，家長內部發生了分歧。有家長特意跑到學?？棺h，認為興趣班會讓孩子無心學習，一下午都在想課后怎么玩。

2018年年末，成都市天府新區某民辦小學課程負責人王義偉接到一個任務，尋找合適的校外機構進駐學校，為學生提供延時服務。

過去，王義偉管的是如何設計課程，而這一年來，他又花了大量精力研究校外培訓機構。

所謂延時服務，指學生下午三四點放學后，由學校提供的帶有“托管教育”性質的課后服務，其內容包括安排學生做作業、體育鍛煉以及興趣拓展等。

是否允許校外機構參與，是解決中小學“三點半難題”中的一個關鍵節點——誰來請？請誰來？費用怎么付？課程質量如何？會否趁機做廣告導向其原有培訓業務？涉及到市場機構，又是否會產生尋租空間？

“它都不盈利，為什么還要給我好處呢？”校外機構的參與從2019年4月起，王義偉笑說，自己既不差這點錢，引入的機構也賺不了錢。

四川是目前為數不多允許校外機構進入的省份。2019年1月，四川省教育廳向各市（州）教育部門下達了一份實施意見，鼓勵學校與具備資質且規范的第三方社會組織和專業機構開展合作，提供普惠性、有保障的課后服務。

國家級新區天府新區是其中最積極推廣此舉的區域之一，這里大多數實踐都在回應上述問題。

86門體驗課

一邊是被限定的入校條件——質量有保證、機構安全可靠，找到足夠多機構才能優中選優，另一邊是遠比市場低的課程費用，王義偉當時覺得，利潤這么薄，沒有機構會來。

校長不這么想?！翱梢赞k個課程體驗活動試試看，引入100門課程，讓學生選課前有機會充分體驗?！?018年年末，校長找到王義偉說。校長提供了方法，不過王義偉還是沒什么信心——他的心理預期只有30門。

事情出乎意料。他整合學校、自