誰該為塑料垃圾埋單？
生產者責任延伸制度中，生產者的責任在不斷豐富，最初只有環境損害責任——生產商在生產時，盡量采用可再生的材料，盡量使用對環境危害小的材料。
責任編輯：汪韜 助理編輯 溫翠玲
當地時間2019年6月8日，泰國曼谷，民眾在裝滿塑料瓶的游泳池里游泳，以紀念世界海洋日，警醒塑料污染。
（本文首發于2019年10月3日《南方周末》）
生產者責任延伸制度中，生產者的責任在不斷豐富，最初只有環境損害責任——生產商在生產時，盡量采用可再生的材料，盡量使用對環境危害小的材料。
后來生產商要對產品的回收和處置的成本負責。再后來，責任超出了產品本身，在建設回收系統上，生產者要開發技術。在產品的全生命周期里，生產商還要對社會披露產品信息。
上海垃圾分類正式實施已經百日，北京、廣州等地也在積極推進垃圾分類。各類垃圾中，塑料垃圾的關注度非常高。2019年9月9日，中央全面深化改革委員會第十次會議指出，要“有力有序有效治理塑料污染”。塑料議題頻繁出現在各類活動和會議中，大家關心如何讓塑料包裝、外賣快遞循環利用等問題。
在這些討論中，我們常引用國外案例，如德國、日本和歐盟的經驗。這些成功經驗的背后，都有法律法規體系的支撐。德國的廢棄物回收體系立法已近30年，日本的循環經濟法也有20年。歐盟于2018年修訂了廢棄物框架指令（WFD）和包裝廢棄物指令（PPWD）。
這些國家和地區的法律法規各有特點，不過都反映了當今可持續廢棄物管理的理念，尤其是管理的優先級：預防＞循環前準備＞循環利用＞產生能源＞最終處置。
這個思路，對中國的塑料管理有啟示。
當地時間2019年5月15日，肯尼亞內羅畢，在內羅畢附近的阿提河工業區，工人展示回收加
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網絡編輯：柯珂
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